Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению однократно бесплатно в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства в Махнёвском муниципальном образовании

    В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», статьями 5, 26, 31 Устава Махнёвского муниципального образования, утвержденного Решением Думы муниципального образования, в состав территории которого входит поселок городского типа Махнево, от 4 декабря 2008 г. № 60 «О принятии Устава Махнёвского муниципального образования»,



ПОСТАНОВЛЯЮ:



1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги «по предоставлению однократно бесплатно в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства в Махнёвском муниципальном образовании» (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Алапаевская искра».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации по экономике, жилищно — коммунального хозяйства, транспорта и связи А.Р.Биргера.







Глава Администрации Махнёвского

муниципального образования Н.Д.Бузань





УТВЕРЖДЁН

Постановлением Администрации Махнёвского муниципального образования

от 29 ноября 2012 года № 763





АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ОДНОКРАТНО БЕСПЛАТНО В СОБСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАН ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В МАХНЁВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ



Раздел 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ



1. Административный регламент (далее — Регламент) по оказанию муниципальной услуги по предоставлению однократно бесплатно в собственность земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, гражданам для индивидуального жилищного строительства (далее — муниципальная услуга) разработан в целях:

    повышения качества предоставления муниципальной услуги;

    определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий отдела по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами Администрации Махнёвского муниципального образования (далее – Отдел) по предоставлению муниципальной услуги.

2. Действие настоящего Регламента распространяется на земельные участки из земель населенных пунктов, расположенных в границах Махнёвского муниципального образования, право государственной собственности, на которые не разграничено, полномочия по распоряжению которыми в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Свердловской области возложены на органы местного самоуправления городского округа (далее — земельные участки).

3. Действие Регламента не распространяется на:

    земельные участки, право на которые планируется предоставлять на аукционах (торгах),

    земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, либо фактическом пользовании при домовладении граждан.

4. Заявителями, обратившимися за предоставлением муниципальной услуги, могут быть граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Махнёвского муниципального образования (далее — заявители), указанные в статье 54-7 Закона Свердловской области от 07.07.2004 N 18-ОЗ "Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области", в статьях 1.1, 5 Закона Российской Федерации от 15.01.1993 N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы"; в статье 1 Федерального закона от 09.01.1997 N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы":

1) граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

2) граждане, относящиеся к категориям граждан, имеющих в соответствии с федеральными законами право на первоочередное или внеочередное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с федеральным законодательством правом на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства обладают следующие категории граждан:

    инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов, в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

    военнослужащие — граждане, проходящие военную службу по контракту, и граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а также военнослужащие — граждане, проходящие военную службу за пределами территории Российской Федерации, в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в соответствии с пунктом 12 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих";

    граждане, являющиеся на день подачи заявлений о предоставлении земельных участков родителями или лицами, их заменяющими, воспитывающие трех и более несовершеннолетних детей и совместно обратившиеся за предоставлением земельного участка;

Право на внеочередное предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства предусмотрено федеральным законодательством в отношении следующих категорий граждан:

    граждане, получившие суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр) (при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий), в соответствии с подпунктом 16 части первой статьи 2 Федерального закона от 10.01.2002 N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";

    граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий) (пункт 1 части первой статьи 13, пункт 8 части первой статьи 14 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС");

    инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы (при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий) из числа:

граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;

военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения;

граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации;

граждан, отдавших костный мозг для спасения жизни людей, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, независимо от времени, прошедшего с момента трансплантации костного мозга, и времени развития у них в этой связи инвалидности (при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий) (пункт 2 части первой статьи 13, пункт 8 части первой статьи 14 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС");

    граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные, в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились в состоянии внутриутробного развития (пункт 6 части первой статьи 13, часть первая статьи 17, пункт 9 части первой статьи 17 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС");

    граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча (статьи 1, 2 Федеральный закон от 26.11.1998 N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча");

    граждане из подразделений особого риска, указанные в пункте 1 Постановления Верховного совета РФ от 27.12.1991 N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска";

3) граждане, окончившие образовательные учреждения начального, среднего и (или) высшего профессионального образования и работающие по трудовому договору в сельской местности по полученной специальности;

4) граждане, не достигшие возраста 35 лет на день подачи заявлений о предоставлении земельных участков, состоящие между собой в браке и совместно обратившиеся за предоставлением земельного участка;

5) граждане, являющиеся на день подачи заявлений о предоставлении земельных участков одинокими родителями или лицами, их заменяющими, воспитывающие несовершеннолетних детей;

6) герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы в соответствии с пунктом 4 статьи 5 Закона Российской Федерации от 15.01.1993 N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы";

7) герои Социалистического Труда и полные кавалеры ордена Трудовой Славы в соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 09.01.1997 N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы";

8) граждане, являющиеся ветеранами боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств (статья 3 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах").

5. От имени заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги может обратиться уполномоченное заявителем лицо, которое предъявляет документ, удостоверяющий его личность, и представляет (прилагает к заявлению) выданную ему заявителем доверенность, оформленную в соответствии с законодательством Российской Федерации, подтверждающую его полномочия на обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги (подлинник или нотариально заверенную копию).

6. Порядок информирования заинтересованных лиц о предоставлении муниципальной услуги:

Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить следующим образом:

1) в помещениях Администрации Махнёвского муниципального образования, где предоставляется муниципальная услуга на информационных стендах, устно у специалиста отдела по управлению имуществом и земельными ресурсами Администрации Махнёвского муниципального образования. Место нахождения отдела: 624621, Свердловская область, Махнёвское муниципальное образование, улица Победы, 23, кабинет № 9.

График приёма заявителей:    

Вторник        - 13.00-17.00

Четверг     — 13.00-17.00

2) при обращении по телефону 8 (34346) 76-2-65 в виде устного ответа на конкретные вопросы, содержащие запрашиваемую информацию;

3) В электронном виде получить информацию можно на официальном сайте Администрации Махнёвского муниципального образования в сети «Интернет» — http://mahnevo.ru

Информация предоставляется в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

7. Информирование осуществляется по следующим вопросам:

    категории граждан, имеющие право на получение муниципальной услуги;

    перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;

    срок принятия решения о предоставлении муниципальной услуги;

    результат рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка.



Раздел 2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ



10. Муниципальная услуга, предоставление которой регулируется настоящим Административным регламентом, именуется "Предоставление однократно бесплатно в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства".

11. Отдел осуществляет прием заявлений и учет граждан, которым в соответствии с действующим законодательством могут быть предоставлены однократно бесплатно в собственность земельные участки для индивидуального жилищного строительства; информирование граждан о включении в очередь; осуществляет подготовку постановлений Администрации Махнёвского муниципального образования о включении граждан в очередь на предоставление однократно бесплатно в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства, либо об отказе во включении в очередь, готовит постановления Администрации Махнёвского муниципального образования о предоставлении земельных участков.

Совместно со специалистом Администрации по вопросам архитектуры и градостроительства Отдел определяет земельные участки для предоставления в соответствии с настоящим Регламентом, готовит схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории.

12. При предоставлении муниципальной услуги в целях получения информации о реализации гражданами на получение в собственность однократно бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства, органы, указанные в пункте 11 взаимодействуют:

    Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области (далее – Министерство);

    с уполномоченными исполнительными органами федеральной власти, в том числе осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ведение государственного кадастра объектов недвижимости.

13. Процедура предоставления муниципальной услуги завершается путем получения заявителем постановления Администрации Махнёвского муниципального образования о предоставлении земельного участка однократно бесплатно для индивидуального жилищного строительства.

14. В двухмесячный срок со дня получения информации из Министерства об отсутствии реализованного права на предоставление в собственность однократно бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства, принимается постановление Администрации Махнёвского муниципального образования о включении заявителя в очередь.

15. При наличии сформированного земельного участка, полученной из Министерства информации об отсутствии реализованного заявителем права на бесплатное однократное получение земельного участка на момент фактического предоставления земельного участка, Отдел готовит проект постановления Администрации Махнёвского муниципального образования о предоставлении в собственность однократно бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Постановление Администрации Махнёвского муниципального образования о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка является основанием для исключения заявителя из очереди.

16. Отдел в течение 5 рабочих дней с момента получения документов, указанных в пункте 14, 15, уведомляет заявителя о принятом решении и необходимости получения документов, либо путем направления ему уведомления по почте.

17. Предоставление муниципальной услуги регламентируется следующими нормативными правовыми актами.



N

п/п    Нормативный правовой акт     Источник официального опубликования

1.    Земельный кодекс

Российской Федерации

от 25.10.2001 N 136-ФЗ     Текст опубликован в "Российской газете"

от 30.10.2001 N 211-212,

в "Парламентской газете" от 30.10.2001

N 204-205, в Собрании законодательства

Российской Федерации от 29.10.2001

N 44, ст. 4147

2.    Федеральный закон

от 25.10.2001 N 137-ФЗ

"О введении в действие

Земельного кодекса

Российской Федерации"     Текст опубликован в "Российской газете"

от 30.10.2001 N 211-212,

в "Парламентской газете" от 30.10.2001

N 204-205, в Собрании законодательства

Российской Федерации от 29.10.2001

N 44, ст. 4148

3.    Градостроительный кодекс

Российской Федерации

от 24.12.2004 N 190-ФЗ     Текст опубликован в "Российской газете"

от 30.12.2004 N 290, в "Парламентской

газете" от 14.01.2005 N 5-6, в Собрании

законодательства Российской Федерации

от 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 16

4.    Жилищный кодекс

Российской Федерации

от 29.12.2004 N 188-ФЗ     Текст опубликован в Собрании

законодательства Российской Федерации

от 03.01.2005 N 1 (часть 1), ст. 14,

в "Российской газете" от 12.01.2005

N 1, в "Парламентской газете"

от 15.01.2005 N 7-8, 15.01.2005

5.    Федеральный закон

от 14.06.2011 N 138-ФЗ

"О внесении изменений

в статью 16 Федерального

закона "О содействии развитию

жилищного строительства" и

Земельный кодекс

Российской Федерации"     Текст опубликован в "Российской газете"

от 17.06.2011 N 129, в Собрании

законодательства Российской Федерации

от 20.06.2011, N 25, ст. 3531,

в "Парламентской газете"

от 24 — 30.06.2011 N 31

6.    Федеральный закон

от 06.10.2003 N 131-ФЗ

"Об общих принципах

организации местного

самоуправления

в Российской Федерации"     Текст опубликован в Собрании

законодательства Российской Федерации

от 06.10.2003 N 40, ст. 3822,

в "Парламентской газете" от 08.10.2003

N 186, в "Российской газете"

от 08.10.2003 N 202

7.    Федеральный закон

от 02.05.2006 N 59-ФЗ

"О порядке рассмотрения

обращений граждан

Российской Федерации"     Текст опубликован в "Российской газете"

от 05.05.2006 N 95, в Собрании

законодательства Российской Федерации

от 08.05.2006 N 19, ст. 2060,

в "Парламентской газете" от 11.05.2006,

N 70-71

8.    Закон Российской Федерации

от 15.01.1993 N 4301-1

"О статусе Героев

Советского Союза, Героев

Российской Федерации и полных

кавалеров ордена Славы"     Текст опубликован в "Российской газете"

от 10.02.1993 N 27, в "Ведомостях СНД и

ВС РФ" от 18.02.1993, N 7, ст. 247

9.    Федеральный закон

от 09.01.1997 N 5-ФЗ

"О предоставлении социальных

гарантий Героям

Социалистического Труда и

полным кавалерам ордена

Трудовой Славы"     Текст опубликован в Собрании

законодательства Российской Федерации

от 20.01.1997 N 3, ст. 349,

в "Российской газете" от 21.01.1997

N 13

10.    Федеральный закон

Российской Федерации

от 12.01.1995 N 5-ФЗ

"О ветеранах"     Текст опубликован в Собрании

законодательства Российской Федерации

от 16.01.1995 N 3, ст. 168,

в "Российской газете" от 25.01.1995

N 19

11.    Закон Свердловской области

от 07.07.2004 N 18-ОЗ

"Об особенностях

регулирования земельных

отношений на территории

Свердловской области"     Текст опубликован в "Областной газете"

от 07.07.2004 N 181-182,

в Собрании законодательства

Свердловской области от 05.08.2004, N 6

(2004), ст. 482



18. Муниципальная услуга предоставляется на основании заявления о предоставлении муниципальной услуги (прилагается к настоящему Регламенту).

19. К заявлению прилагают следующие документы:

1) граждане, указанные в подпункте 1 пункта 4 настоящего Регламента:

    копию паспорта или иного документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством Российской Федерации личность заявителя, а также подтверждающего факт его постоянного проживания на территории Махнёвского муниципального образования;

    справку органа местного самоуправления о том, что заявитель состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, выданную не позднее, чем за тридцать дней до дня обращения в орган учета с заявлением;

2) граждане, указанные в абзаце 3 подпункта 2 пункта 4 настоящего Регламента:

    копию паспорта или иного документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством Российской Федерации личность заявителя, а также подтверждающего факт его постоянного проживания на территории Махнёвского муниципального образования;

    копию справки медико-социальной экспертизы о наличии инвалидности;

    копии документов, подтверждающих семейные отношения с инвалидом (в случае, если заявление подает инвалид и совместно проживающие с ним члены его семьи);

    справку с места жительства, подтверждающую совместное проживание инвалида и членов его семьи (в случае, если заявление подает инвалид и совместно проживающие с ним члены его семьи);

    копию свидетельства о рождении (усыновлении, установлении опеки (попечительства) в случае подачи заявления законным представителем инвалида

3) граждане, указанные в абзаце 4 подпункта 2 пункта 4 настоящего Регламента:

    копию паспорта или иного документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством Российской Федерации личность заявителя, а также подтверждающего факт его постоянного проживания на территории Махнёвского муниципального образования;

    выписку из приказа об увольнении с военной службы с указанием основания увольнения (для граждан, уволенных с военной службы);

    справку об общей продолжительности военной службы (для граждан, уволенных с военной службы);

    справку войсковой части о прохождении военной службы (для лиц, проходящих военную службу);

    копию послужного списка, подтверждающую прохождение службы за пределами территории Российской Федерации, а также в местностях с особыми условиями, заверенную военным комиссариатом (войсковой частью);

4) граждане, указанные в абзаце 5 подпункта 2 пункта 4 настоящего Регламента:

    копии паспортов или иных документов, удостоверяющих в соответствии с законодательством Российской Федерации личности родителей, подтверждающих факт их постоянного проживания на территории Махнёвского муниципального образования;

    копии паспорта (ов) или иных документов, удостоверяющих в соответствии с законодательством Российской Федерации личности лиц(а), заменяющих(его) родителей (приемных родителей, усыновителей, опекунов, попечителей) – в случае подачи заявления указанными лицами, подтверждающих факт их постоянного проживания на территории Махнёвского муниципального образования.

    копии свидетельств о рождении (об усыновлении, установлении опеки) детей;

5) граждане, указанные в абзацах 7 — 13 подпункта 2 пункта 4 настоящего Регламента:

    копию паспорта или иного документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством Российской Федерации личность заявителя, а также подтверждающего факт его постоянного проживания на территории Махнёвского муниципального образования;

    удостоверение установленного образца;

    справку органа местного самоуправления о том, что заявитель состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, выданную не позднее, чем за тридцать дней до дня обращения в орган учета с заявлением;

6) граждане, указанные в абзацах 14-16 подпункта 2 пункта 4 настоящего Регламента:

    копию паспорта или иного документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством Российской Федерации личность заявителя, а также подтверждающего факт его постоянного проживания на территории Махнёвского муниципального образования;

    удостоверение установленного образца;

7) граждане, указанные в подпункте 3 пункта 4 настоящего Регламента:

    копию паспорта или иного документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством Российской Федерации личность заявителя, а также подтверждающего факт его постоянного проживания на территории Махнёвского муниципального образования;

    копию диплома;

    копию трудового договора, подтверждающего факт работы в сельской местности по полученной специальности;

    копию трудовой книжки, заверенную работодателем, выданную не ранее чем за тридцать дней до дня обращения в орган учета с заявлением;

8) граждане, указанные в подпункте 4 пункта 4 настоящего Регламента:

    копии паспортов или иных документов, удостоверяющих в соответствии с законодательством Российской Федерации личности супругов, а также подтверждающих факт их постоянного проживания на территории Махнёвского муниципального образования;

    копию свидетельства о заключении брака;

9) граждане, указанные в подпункте 5 пункта 4 настоящего Регламента:

копию паспорта или иного документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством Российской Федерации личность заявителя, а также подтверждающего факт его постоянного проживания на территории Махнёвского муниципального образования;

    копии свидетельств о рождении (об усыновлении) детей;

    справку органов регистрации актов гражданского состояния о том, что фамилия отца записана со слов (в случае, если в свидетельстве о рождении указаны фамилия, имя, отчество отца);

    копию свидетельства смерти супруга (в случае смерти одного из родителей);

    копию решения суда, вступившего в законную силу, о лишении одного из родителей родительских прав, о признании одного из родителей безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим (при наличии);

10) граждане, указанные в подпунктах 6, 7 пункта 4 настоящего Регламента:

    копию паспорта или иного документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством Российской Федерации личность заявителя, а также подтверждающего факт его постоянного проживания на территории Махнёвского муниципального образования;

    копии документов, подтверждающих присвоение специального статуса;

    копии удостоверений о награждении соответствующими орденами;

11) граждане, указанные в подпункте 8 пункта 4 настоящего Регламента:

    копию паспорта или иного документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством Российской Федерации личность заявителя, а также подтверждающего факт его постоянного проживания на территории Махнёвского муниципального образования;

    удостоверение установленного образца.

20. Запрещается требовать от заявителя:

1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;

2) представления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

21. Тексты документов, представляемых для оказания муниципальной услуги, должны быть написаны разборчиво, фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства должны быть написаны полностью.

22. Не подлежат приему для оказания муниципальной услуги документы, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, документы, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.

23. Законодательством Российской Федерации не предусмотрена возможность приостановления предоставления муниципальной услуги.

24. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

1) заявление подано лицом, не указанным в перечне граждан, обладающим правом на бесплатное однократное предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства, в соответствии с пунктом 4 настоящего Регламента, либо лицом, не уполномоченным заявителем на осуществление таких действий;

2) заявление о предоставлении земельного участка подано не по месту нахождения предполагаемого земельного участка;

3) заявителем представлена не вся информация и не все документы, указанные в пункте 19 настоящего Регламента (является основанием для отказа в случае, когда по результатам первичной проверки документов, принятых от заявителя, заявителем не были устранены в указанный устно либо в письменной форме срок препятствия для рассмотрения вопроса о предоставлении муниципальной услуги);

4) заявитель ранее уже реализовал право на бесплатное однократное получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность на территории Свердловской области;

25. В постановлении Администрации Махнёвского муниципального образования об отказе в предоставлении муниципальной услуги указываются основания такого отказа.

26. Взимание платы за предоставление муниципальной услуги нормативными правовыми актами Российской Федерации и субъекта Российской Федерации (Свердловской области) не предусмотрено.

27. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления услуги составляет 30 минут.

28. Прием заявления о постановке на учет и предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства однократно бесплатно в собственность (далее — заявление) осуществляется Отделом.

29. Прием граждан осуществляется сотрудниками Отдела по адресу: 624621, Свердловская область, Махнёвское муниципальное образование, улица Победы, 23, кабинет № 9.

30. Заявление в течение трех рабочих дней со дня его подачи регистрируется в журнале регистрации и учета заявлений о предоставлении однократно бесплатно в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства (далее — журнал регистрации и учета заявлений) с указанием даты и времени приема заявления и документов.

31. Журнал регистрации и учета заявлений должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Администрации Махнёвского муниципального образования, подписан главой Администрации Махнёвского муниципального образования. При заполнении журнала регистрации заявлений не допускаются подчистки. Изменения, вносимые в журнал регистрации заявлений, заверяются лицом, на которое возложена ответственность за ведение журнала регистрации заявлений.

32. При принятии заявления и приложенных к нему документов гражданину выдается расписка в получении документов с указанием их перечня, даты и времени их получения.

33. Вход в помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и графике работы.

34. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать установленным противопожарным и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

35. Здание, в котором находятся помещения для предоставления муниципальной услуги, имеет туалет со свободным доступом к нему в рабочее время.

36. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, включают места для ожидания, места для информирования заявителей и заполнения необходимых документов.

37. Места для ожидания оборудуются стульями, количество которых определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения.

38. Место для информирования и заполнения необходимых документов оборудовано информационным стендом, стульями и столом.

39. На информационном стенде размещается следующая информация:

    форма заявления о предоставлении муниципальной услуги;

    перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и предъявляемые к ним требования.

40. Прием заявителей осуществляется в помещении Отдела на рабочих местах специалистов, ведущих прием.

41. Место для приема заявителей снабжено стулом, имеется место для письма и раскладки документов.

42. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним должностным лицом одновременно ведется прием только одного заявителя. Одновременный прием двух и более заявителей не допускается.

43. Каждое рабочее место должностного лица оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностью доступа к информационным базам данных, печатающим устройством.

44. Показателями доступности муниципальной услуги являются:

    транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;

    обеспечение беспрепятственного доступа лиц к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;

    обеспечение предоставления муниципальной услуги с использованием возможностей единого портала государственных услуг;

    размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте Администрации Махнёвского муниципального образования;

    размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на едином портале государственных услуг.

45. Показателями качества муниципальной услуги являются:

    соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;

    соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;

    отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействие), принятые и осуществленные должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги.



Раздел 3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ

ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР



46. Перечень административных процедур:

1) прием заявлений о предоставлении муниципальной услуги и формирование списков очередности на получение муниципальной услуги;

2) формирование земельных участков и постановка на государственный кадастровый учет;

3) принятие решения о предоставлении земельного участка;

4) действия органа, предоставляющего муниципальную услугу, в случае отказа заявителя от предоставленного земельного участка.

47. Основанием для начала административной процедуры (муниципальной услуги) является заявление физического лица с предоставленным полным перечнем документов, указанных в пункте 19.

48. Управление в течение пяти рабочих дней со дня представления заявителем заявления и всех документов направляет в Министерство письменный запрос о представлении информации о наличии или отсутствии реализованного заявителем права на однократное получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно на территории Свердловской области (далее — запрос).

49. По результатам рассмотрения документов и полученной от Министерства информации о наличии или отсутствии реализованного заявителем права на однократное бесплатное получение в собственность земельного участка на территории Махнёвского муниципального образования Отдел готовит проект постановления Администрации Махнёвского муниципального образования о включении заявителя в очередь на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства в собственность однократно бесплатно (далее — очередь) либо об отказе во включении заявителя в очередь.

50. Постановление Администрации Махнёвского муниципального образования о включении заявителя в очередь либо об отказе во включении заявителя в очередь по основаниям, указанным в подпунктах 2-4 пункта 24 настоящего Регламента принимается в двухмесячный срок со дня получения письменной информации из Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области. Постановление Администрации Махнёвского муниципального образования об отказе во включении в очередь по основанию, указанному в подпункте 1 пункта 24 настоящего Регламента, принимается в месячный срок со дня представления заявителем документов.

51. В течение пяти рабочих дней со дня принятия постановления Администрации Махнёвского муниципального образования о включении заявителя в очередь либо об отказе во включении заявителя в очередь Отдел (учитывая момент получения постановления Отделом) извещает заявителя о принятом постановлении путем вручения ему копии соответствующего постановления под расписку либо путем направления в его адрес копии соответствующего постановления по почте.

52. Последовательность включения заявителей в очередь определяется по дате и времени приема заявления и документов, указанных в журнале регистрации заявлений.

Граждане, имеющие право на внеочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно, включаются в отдельный список граждан, имеющих право на внеочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно. Указанным гражданам земельные участки предоставляются вне очереди.

Граждане, имеющие право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно, включаются в отдельный список граждан, имеющих право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства в собственность бесплатно (далее — список N 1). Последовательность включения заявителей в список N 1 определяется по дате и времени подачи заявления и необходимых документов в соответствии с требованиями настоящего Регламента.

Земельные участки предоставляются с учетом очередности в хронологической последовательности, исходя из даты и времени приема заявления и документов, указанных в журнале регистрации заявлений, с учетом требований настоящего Регламента.

53. Ведение очереди и списков, указанных в пункте 52 настоящего Регламента, внесение в них изменений осуществляется Отделом.

В данных очереди и списках указываются:

1) номер очереди заявителя;

2) фамилия, имя, отчество заявителя (заявителей);

3) номер и дата постановления Администрации Махнёвского муниципального образования о включении заявителя (заявителей) в очередь (список).

Списки заявителей, включенных в очередь, утверждаются Главой Администрации Махнёвского муниципального образования и обновляются ежегодно по состоянию на 1 января следующего года.

54. На каждого заявителя, включенного в очередь, органом учета заводится учетное дело, в котором содержатся все представленные заявителем документы.

55. Отдел обеспечивает хранение списков заявителей и их учетных дел в течение всего периода нахождения их в очереди и в течение десяти лет после исключения из очереди.

56. Право состоять в очереди сохраняется за заявителями до получения ими земельных участков или до выявления оснований для исключения из очереди.

56. Заявитель исключается из очереди в случаях:

1) подачи им в Отдел заявления об исключении из очереди;

2) утраты оснований, дающих ему (им) право на получение в собственность однократно бесплатно земельного участка для индивидуального строительства;

3) выезда заявителя на постоянное место жительства за пределы Свердловской области;

4) получения ими в установленном порядке земельного участка в собственность бесплатно однократно для индивидуального жилищного строительства на территории Свердловской области;

5) выявления в представленных заявителем документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием включения в очередь на предоставление в собственность однократно бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства;

6) непредставления в срок документов, указанных в пункте 60 настоящего Регламента, при отсутствии уведомления со стороны заявителя о наличии каких-либо обстоятельств, препятствующих ему представить в срок необходимые документы.

57. Специалист по вопросам архитектуры и градостроительства Администрации Махнёвского муниципального образования ежегодно, в срок до 1 марта, определяет количество и месторасположение земельных участков, планируемых для предоставления однократно бесплатно гражданам в собственность для индивидуального жилищного строительства (далее – информация о земельных участках), согласовывает данные сведения с Главой Администрации Махнёвского муниципального образования, направляет информацию в Отдел.

58. Заявителю предоставляется сформированный в соответствии с действующим законодательством земельный участок, в отношении которого проведены кадастровые работы, проведен государственный кадастровый учет, определено разрешенное использование, а также определены технические условия подключения индивидуального жилого дома к сетям инженерно-технического обеспечения. Выполнение вышеуказанных работ осуществляется за счет средств местного бюджета.

59. Информация о земельных участках, планируемых для предоставления в соответствующем году, подлежит размещению на стенде в помещении Отдела и обязательному опубликованию в газете «Алапаевская искра», а также размещению на официальном сайте Администрации Махнёвского муниципального образования в сети Интернет.

60. При фактическом наличии сформированного в соответствии с требованиями действующего законодательства земельного участка, Отдел направляет заявителю, стоящему первым в очереди, в дальнейшем – последующему в очереди, уведомление о рассмотрении в отношении него вопроса о предоставлении земельного участка и запрашивает оригиналы следующих документов: паспорта или иного документа, удостоверяющего в соответствии с законодательством Российской Федерации личность заявителя, а также документы, подтверждающие право заявителя на бесплатное получение земельного участка в соответствии с пунктом 4 настоящего Регламента.

Одновременно Отдел повторно запрашивает в Министерстве информацию о наличии или отсутствии реализованного заявителем права на однократное бесплатное получение в собственность земельного участка на территории Свердловской области.

61. Документы, указанные в пункте 60 настоящего Регламента, предоставляются в Отдел заявителем лично либо его представителем в месячный срок от даты направления Отделом соответствующего уведомления.

В случае, если заявителем в месячный срок не представлены документы, указанные в пункте 60 настоящего Регламента, и отсутствует уведомление со стороны заявителя о наличии каких-либо обстоятельств, препятствующих ему представить необходимые документы в установленный срок, либо Министерством представлена информация, подтверждающая, что ранее право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства заявителем уже было использовано, Отдел предлагает сформированный земельный участок следующему, стоящему в очереди заявителю, письменно уведомив об этом предыдущего заявителя.

Одновременно Отдел в соответствии с пунктом 56 настоящего Регламента готовит проект постановления Администрации Махнёвского муниципального образования об исключении заявителя из очереди с указанием оснований принятия такого решения.

62. При наличии сформированного земельного участка, информации Министерства об отсутствии реализованного заявителем права на однократное бесплатное получение в собственность земельного участка на территории Свердловской области, представлении заявителем, стоящим первым в очереди, в дальнейшем – последующим в очереди, лично либо его представителем в установленный срок документов, указанных в пункте 60 настоящего Регламента, Отдел готовит проект постановления Администрации Махнёвского муниципального образования о предоставлении заявителю земельного участка в собственность бесплатно.

63. В течение пяти рабочих дней с момента принятия постановления Администрации Махнёвского муниципального образования о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, учитывая дату получения Отделом указанного постановления, Отдел извещает о принятом решении заявителя путем вручения ему под расписку или направления в его адрес по почте следующих документов:

    заверенной копии соответствующего постановления Администрации Махнёвского муниципального образования;

    кадастрового паспорта земельного участка.

64. Постановление Администрации Махнёвского муниципального образования о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка является основанием для исключения заявителя из очереди.

65. Отдел на основании постановления Администрации Махнёвского муниципального образования о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка передает заявителю земельный участок по акту приема-передачи, копию которого в течение трех рабочих дней направляет для информации в территориальное отделение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области.

66. После получения документов, указанных в пункте 63 настоящего Регламента, заявитель самостоятельно и за счет собственных средств обращается в территориальное отделение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области за проведением государственной регистрации права собственности на земельный участок.

Право собственности заявителя на земельный участок в соответствии с действующим законодательством возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

67. Использование земельного участка заявителем для индивидуального жилищного строительства, в том числе оформление разрешительной деятельности, осуществляется в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности, а также иных законодательных актов.

68. Блок-схема предоставления муниципальной услуги по предоставлению однократно бесплатно в собственность граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства в Махнёвском муниципальном образовании представлена в приложении к настоящему Регламенту.



Раздел 4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ



69. Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется Главой Администрации Махнёвского муниципального образования или лицами, назначенными Главой Администрации Махнёвского муниципального образования для проведения контроля.

70. Лица, ответственные за текущий контроль, проверяют исполнение должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений настоящего Регламента.

71. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения обращений, организации личного приема граждан.

72. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы) или внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).

Внеплановая проверка может быть проведена по конкретному обращению заявителя. Внеплановая проверка проводится на основании распоряжения Главы Администрации Махнёвского муниципального образования. Распоряжением определяется состав лиц, производящих проверку и направления, по которым она будет проводиться. Результаты проверки оформляются актом.

73. В случае выявления нарушений порядка и сроков предоставления муниципальной услуги осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

74. В рамках контроля за соблюдением порядка обращений проводится анализ содержания поступающих обращений, принимаются меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.



Раздел 5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК

ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА,

ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ,

А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ



75. Если заявитель считает, что решение должностных лиц Отдела, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, нарушают его права и свободы либо не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают его права и законные интересы, незаконно возлагают на него какие-либо обязанности, то он вправе в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав, обжаловать указанные решения, действия (бездействие) во внесудебном порядке.

76. Жалоба на действия (бездействие) специалиста Отдела при предоставлении муниципальной услуги может быть подана Главе Администрации Махнёвского муниципального образования или начальнику Отдела.

77. Жалоба на решения должностных лиц, принятые по результатам предоставления муниципальной услуги, может быть подана Главе Администрации Махнёвского муниципального образования.

78. Жалоба подается в письменной форме, должна быть подписана заявителем (представителем заявителя), обратившимся с жалобой, и содержать:

    наименование должности, фамилию, имя, отчество специалиста Отдела, действия или бездействие которого обжалуются, либо наименование должности, фамилию, имя, отчество должностного лица Администрации, решения которого обжалуются;

    фамилию, имя, отчество заявителя (представителя заявителя), подавшего жалобу, его место жительства или местонахождение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, подпись и дату;

    существо обжалуемых действий (бездействия), решений.

79. Заявитель имеет следующие права на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы:

    представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;

    знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую действующим законодательством тайну.

80. Жалоба не подлежит рассмотрению по существу, если:

    в жалобе не указаны фамилия заявителя (представителя заявителя), подавшего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

    в жалобе обжалуется судебное решение;

    в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Администрации, а также членов его семьи;

    текст жалобы не поддается прочтению;

    в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

    ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

90. Жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 дней с момента ее поступления.

91. При обжаловании решений должностных лиц Администрации, принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги, принимается решение об удовлетворении жалобы с отменой (изменением) принятого решения в установленном порядке и решением вопроса о наказании виновных лиц, либо об отказе в удовлетворении жалобы.

При обжаловании действий (бездействия) должностных лиц Администрации или специалистов Отдела, допущенных в ходе предоставления муниципальной услуги, принимается решение об удовлетворении жалобы с принятием мер к устранению выявленных нарушений и решением вопроса о наказании виновных лиц, либо об отказе в удовлетворении жалобы.



Приложение №1

к административному регламенту



Главе Администрации Махнёвского муниципального образования

____________________________________________________________________



Сведения о заявителе:

____________________________________________________________________

(Ф.И.О)

действующего________________________________________________________

основание и документ, подтверждающий полномочия

____________________________________________________________________



Документ, удостоверяющий личность:___________________________________

(вид документа)

__________________________________________ __________________________

(серия, номер) (кем, когда выдан)

____________________________________________________________________



Место жительства:____________________________________________________

(по данным регистрационного учета) ____________________________________________________________________



____________________________________________________________________



тел., факс, эл. почта ___________________________________________________



ЗАЯВЛЕНИЕ

о предоставлении однократно бесплатно в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства



Прошу предоставить однократно бесплатно в собственность ____________________________________________________________________

(заявителей (ля) имеющих (его) право на выделение земельного участка)

____________________________________________________________________

на основании

____________________________________________________________________ (указание одного из случаев ____________________________________________________________________

предусмотренных статьёй 54-7 Закона Свердловской области от 07.07.2004 № 18- ОЗ

____________________________________________________________________

«Об особенностях регулирования земельных отношений на территории Свердловской области»

_________________________________________________________________

или пунктом 4 настоящего Регламента



земельный участок для индивидуального жилищного строительства, расположенный на территории Махнёвского муниципального образования.

Настоящим подтверждаю, что до момента подачи заявления право на бесплатное приобретение в собственность для индивидуального жилищного строительства земельного участка, расположенного на территории Свердловской области мной лично (лицом, чьи интересы я представляю) не реализовывалось.

Я осведомлен об уголовной ответственности за приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием (статья 159 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Приложения:

1)    копия документа, удостоверяющего личность заявителя (его представителя);

2)    копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя заявителя;

3)    копия документа(ов), подтверждающего(их) право заявителя на бесплатное получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства.



"_____" _____________ ________ г. ________________

(подпись)

























































Приложение №2

к административному регламенту







БЛОК-СХЕМА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ОДНОКРАТНО БЕСПЛАТНО В СОБСТВЕННОСТЬ ГРАЖДАН ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО

ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА