ДУМА

МАХНЁВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

третьего созыва

РЕШЕНИЕ

 от  23 декабря   2015 года              п.г.т. Махнёво                              №  56

Об учреждении Махнёвской поселковой  администрации Администрации Махнёвского муниципального образования и утверждении Положения о ней

  В соответствии с пунктом 3 статьи 41 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением об Администрации  Махнёвского муниципального образования, утвержденным решением  Думы муниципального образования, в состав территории которого входит поселок городского типа Махнево, от 22.10.2008 года № 16 (с изменениями от 29.10.2008 № 23, от 16.01.2009 № 76, от 27.05.2010 № 280, от 19.07.2012 № 228, от 02.12.2015 № 40), решением Думы Махнёвского муниципального образования от 02.12.2015 года № 45 «Об утверждении структуры Администрации Махнёвского муниципального образования», руководствуясь статьей 32 Устава Махнёвского муниципального образования, Дума Махнёвского муниципального образования

РЕШИЛА:

1. Учредить  Махнёвскую  поселковую  администрацию Администрации Махнёвского муниципального образования с 01 января 2016 года.

2. Учредителем  Махнёвской поселковой администрации Администрации Махнёвского муниципального образования является Администрация Махнёвского муниципального образования от имени Махнёвского муниципального образования.

3. Утвердить Положение о Махнёвской поселковой администрации Администрации Махнёвского муниципального образования (прилагается).

4. Финансовому отделу Администрации Махнёвского муниципального образования учесть расходы на содержание территориального органа Администрации Махнёвского муниципального образования – Махнёвской поселковой администрации Администрации Махнёвского муниципального образования в бюджете на 2016 год согласно бюджетной смете.

5. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете «Алапаевская искра».

6. Опубликовать настоящее решение в газете «Алапаевская искра» и разместить на официальном сайте Махнёвского муниципального образования в сети «Интернет».

Председатель Думы

муниципального образования                                                       И.М. Авдеев

Глава муниципального образования                                 А.В. Лызлов

УТВЕРЖДЕНО

 Решением Думы  Махнёвского

 муниципального образования

                                                                  от  23.12.2015  №  56

Положение

о Махнёвской поселковой администрации Администрации

 Махнёвского муниципального образования

Глава 1. Общие положения

1.1. Махнёвская поселковая администрация Администрации Махнёвского муниципального образования (далее – муниципальное образование), является территориальным органом Администрации Махнёвского муниципального образования (далее — местная Администрация), наделенным правами юридического лица, и образуется в соответствии со структурой местной Администрации, утверждаемой Думой муниципального образования по представлению Главы муниципального образования, для осуществления управленческих функций на части территории муниципального образования.

1.2. Махнёвская поселковая администрация местной Администрации осуществляет полномочия местной Администрации по решению вопросов местного значения городского округа в соответствии с Уставом муниципального образования и настоящим Положением на территории следующих населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования: поселок городского типа Махнёво, поселок Ерзовка, деревня Шмакова (далее – подведомственная территория).

1.3. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» основаниями для государственной регистрации Махнёвской поселковой администрации местной Администрации (далее – Махнёвская поселковая администрация) в качестве юридического лица является решение Думы муниципального образования об учреждении Махнёвской поселковой администрации и об утверждении Положения о ней.

1.4. Махнёвская поселковая администрация как юридическое лицо ликвидируется (упраздняется) на основании внесения в установленном порядке соответствующих изменений в структуру местной Администрации.

Функции учредителя Махнёвской поселковой администрации как юридического лица осуществляет местная Администрация от имени муниципального образования.

1.5. Махнёвская поселковая администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Свердловской области, Уставом муниципального образования, решениями  Думы муниципального образования и муниципальными правовыми актами местной Администрации.

1.6. Махнёвская поселковая администрация действует в качестве юридического лица на основании Устава муниципального образования, решения Думы муниципального образования об учреждении Махнёвской поселковой администрации и об утверждении Положения о ней.

На Махнёвскую поселковую администрацию распространяется правовое положение казенных учреждений с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия данного органа.

1.7. Махнёвская поселковая администрация имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в отделении Федерального казначейства и в Финансовом отделе местной Администрации, открытые в соответствии с  законодательством Российской Федерации, печать с изображением герба муниципального образования и своим полным наименованием, штампы и бланки.

1.8. Махнёвская поселковая администрация является подведомственным Администрации Махнёвского муниципального образования получателем средств местного бюджета.

1.9. Полное наименование Махнёвской поселковой администрации: Махнёвская поселковая администрация Администрации Махнёвского муниципального образования.

Сокращенное наименование Махнёвской поселковой администрации: Махнёвская поселковая администрация.

Юридический адрес Махнёвской поселковой администрации: 624621, Свердловская область, Алапаевский район, поселок городского типа Махнёво,  улица Победы, 107.

Глава 2. Полномочия Махнёвской поселковой администрации

2.1. Настоящим Положением к осуществлению Махнёвской поселковой администрацией устанавливаются следующие полномочия местной Администрации:

1) организация благоустройства и озеленения территорий населенных пунктов муниципального образования;

2) обеспечение содержания мест захоронения, организация предоставления жителям населенных пунктов ритуальных услуг;

3) участие в организации мероприятий по охране окружающей среды на территориях населенных пунктов;

4) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования;

5) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг жителям населенных пунктов и осуществление содействия в организации транспортного обслуживания жителей населенных пунктов;

7) участие в создании условий для обеспечения жителей населенных пунктов услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

8) участие в организации охраны общественного порядка на территориях населенных пунктов;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территориях населенных пунктов;

10) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений и терроризма и экстремизма на территориях населенных пунктов;

11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территориях населенных пунктов;

12) участие в организации и осуществлении мероприятий по работе с детьми и молодежью в населенных пунктах;

13) создание условий для организации досуга и участие в обеспечении жителей населенных пунктов услугами организаций культуры;

14) создание условий для массового отдыха жителей населенных пунктов и организация обустройства мест массового отдыха населения;

15) обеспечение условий для развития на территориях населенных пунктов физической культуры, школьного спорта и массового спорта, участие в организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования;

16) участие в осуществлении мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территориях населенных пунктов;

17) выдача жителям населенных пунктов необходимых документов для оформления (установления) права на государственную социальную помощь и в целях получения социальных пособий, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров, а также иных документов, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Свердловской области, нормативными правовыми актами муниципального образования;

18) организация электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения муниципального образования, водоотведения, снабжения населения муниципального образования топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

19) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

20) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

21) осуществление функций муниципального заказчика при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг за счет средств местного бюджета;

22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании;

23) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования;

24) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству на территории муниципального образования (в случае принятия Думой муниципального образования решения о таком участии);

25) осуществление полномочий, установленных водным законодательством Российской Федерации и лесным законодательством Российской Федерации, в отношении водных объектов и лесных участков, находящихся в собственности муниципального образования;

26) осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

27) осуществление ведения похозяйственного учета на подведомственной территории;

28) создание условий по организационному и материально-техническому обеспечению проведения выборов, референдумов, опросов граждан в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, муниципальными правовыми актами Думы муниципального образования и местной Администрации;

29) осуществление регистрации (учета) избирателей, участников референдума, проживающих на подведомственной территории и представление сведений и численности избирателей в местную Администрацию в сроки, установленные федеральным законодательством;

30) оказание содействия собственникам жилых домов в предоставлении информации о способах управления жилыми домами, находящимися на подведомственной территории;

31) осуществление контроля за исполнением муниципальных правовых актов Думы муниципального образования и местной Администрации по вопросам местного значения;

32) организация работы по осуществлению статистических обследований Всероссийской переписи на подведомственной территории;

33) представление статистической отчетности в органы статистики в порядке, установленном федеральным законодательством;

34) составление бюджетной сметы на соответствующий финансовый год и исполнение ее;

35) принятие и (или) исполнение в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетных обязательств; внесение главному распорядителю бюджетных средств предложений по исполнению бюджетной росписи; обеспечение результативности, целевого характера использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований; ведение бюджетного учета; формирование и предоставление бюджетной отчетности получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю;

36) внесение предложений Главе муниципального образования по вопросам развития подведомственной территории и включении их в прогнозный план экономического и социального развития муниципального образования;

37) внесение предложений Главе муниципального образования по разработке муниципальных программ;

38) выявление бесхозяйного имущества (движимое и недвижимое имущество, а также земельные участки) на подведомственной территории и предоставление соответствующей информации в местную Администрацию;

39) осуществление первичного воинского учета граждан, проживающих или пребывающих на подведомственной территории;

40) осуществление иных полномочий местной Администрации в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами Думы муниципального образования и местной Администрации.

Глава 3. Управление Махнёвской поселковой администрацией

и организация ее деятельности 

3.1. Махнёвскую поселковую администрацию возглавляет глава Махнёвской поселковой администрации, который замещает должность муниципальной службы в соответствии с муниципальным нормативным правовым актом муниципального образования.

Глава Махнёвской поселковой администрации является должностным лицом местного самоуправления муниципального образования и в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» издает распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к его полномочиям Уставом муниципального образования и настоящим Положением.

Полномочия  главы  Махнёвской поселковой администрации определяются компетенцией возглавляемой им Махнёвской поселковой администрации, и заключаются в организации исполнения Махнёвской поселковой администрацией полномочий местной  Администрации по решению вопросов местного значения, отнесенных к ее ведению настоящим Положением в соответствии с Уставом муниципального образования, и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Свердловской области, и отнесенных к компетенции местной Администрации.

Глава Махнёвской поселковой администрации несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него полномочий. Глава Махнёвской поселковой администрации в своей деятельности  подотчетен Главе муниципального образования.

3.2. Глава Махнёвской поселковой администрации назначается на должность и освобождаются от должности Главой муниципального образования, который осуществляет права и обязанности представителя нанимателя (работодателя) в трудовых отношениях с ним.

3.3. Глава  Махнёвской  поселковой администрации  распределяет обязанности между работниками Махнёвской поселковой администрации.

Должностные инструкции муниципальных служащих, замещающих должности в Махнёвской поселковой администрации утверждаются Главой муниципального образования по представлению главы  Махнёвской  поселковой администрации.

Должностные инструкции иных работников Махнёвской поселковой администрации утверждаются главой Махнёвской поселковой администрации.

3.4. Глава Махнёвской поселковой администрации :

1) организует и руководит деятельностью Махнёвской поселковой администрации на основе единоначалия, несет ответственность за реализацию полномочий, возложенных на Махнёвскую поселковую администрацию;

2) от имени муниципального образования вправе приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности по поручению Главы муниципального образования в пределах полномочий, установленных Уставом муниципального образования и настоящим Положением, в соответствии с федеральными законами и Уставом муниципального образования;

3) в пределах установленных прав и обязанностей участвует в осуществлении трудовых отношений с работниками Махнёвской поселковой администрации посредством назначения на должности и освобождения от должностей работников, не являющихся муниципальными служащими, применения к ним поощрений и дисциплинарных взысканий;

4) принимает меры по созданию условий труда работников  Махнёвской поселковой  администрации;

5) отчитывается о своей деятельности перед населением подведомственной территории и Главой муниципального образования не менее одного раза в течение одного календарного года;

6) взаимодействует с руководителями муниципальных учреждений, муниципальных предприятий, находящихся на подведомственной территории;

7) формирует постоянно (временно) действующие коллегиальные и общественные органы (коллегии, советы, комиссии и другие) в целях обсуждения и подготовки решений по вопросам местного значения;

8) представляет на утверждение Главе муниципального образования структуру и штатное расписание Махнёвской поселковой администрации;

9) распоряжается имуществом и средствами Махнёвской поселковой администрации в соответствии с   законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;

10) действует без доверенности от имени Махнёвской поселковой администрации, представляет ее во всех предприятиях, учреждениях и организациях;

11) открывает и закрывает лицевые счета в отделении Федерального казначейства и финансовом отделе местной Администрации, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы, заключает договоры (соглашения) в соответствии с законодательством;

12) в рамках своей компетенции издает приказы и распоряжения Махнёвской поселковой администрации.

3.5. Махнёвская поселковая  администрация формируется в соответствии со штатным расписанием в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете для содержания Махнёвской поселковой  администрации.  

3.6. Штатное расписание Махнёвской поселковой  администрации утверждается главой Махнёвской поселковой  администрации по согласованию с Главой муниципального образования.

3.7. Глава Махнёвской поселковой администрации устанавливает еженедельные дни, часы приема граждан по личным вопросам и юридических лиц согласно графику, утвержденному Главой муниципального образования, о чем извещаются жители, проживающие на подведомственной территории, с помощью средств массовой информации и соответствующей вывески, установленной перед  кабинетом  главы  Махнёвской поселковой  администрации.

Организация ведения приема граждан и юридических лиц проводится согласно Регламенту  местной Администрации, Инструкции по делопроизводству местной Администрации.

3.8. Деятельность Махнёвской поселковой  администрации строится на основе текущих и перспективных планов, контроля за их осуществлением, включает в себя работу с документами, письмами, обращениями граждан и определяется Регламентом местной Администрации.

3.9. Распоряжением местной Администрации Махнёвской поселковой  администрации могут быть делегированы отдельные полномочия местной Администрации.

3.10. Расходы на обеспечение деятельности Махнёвской поселковой  администрации осуществляются в соответствии с бюджетной сметой, утверждаемой Главой муниципального образования.

Глава 4. Ответственность Махнёвской поселковой  администрации

4.1. Махнёвская поселковая  администрация и глава Махнёвской поселковой администрации несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

4.2. Ответственность Махнёвской поселковой  администрации и главы Махнёвской поселковой администрации перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Свердловской области, Устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления ими переданных им отдельных государственных полномочий.

Глава 5. Реорганизация, ликвидация Махнёвской

поселковой  администрации

5.1. Махнёвская поселковая администрация создана на неопределенный срок.

5.2. Деятельность Махнёвской поселковой  администрации может быть прекращена по Решению Думы муниципального образования, либо в иных случаях в соответствии с действующим законодательством.

5.3. Реорганизация и ликвидация Махнёвской поселковой  администрации осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" и Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также Уставом муниципального образования.

5.4. Мероприятия по реорганизации, либо ликвидации Махнёвской поселковой  администрации осуществляются местной Администрацией.