Title: Оглавление
Author: НПП "Гарант-Сервис"
Last saved by: Admin
Document comments: Документ экспортирован из системы ГАРАНТ

ÀÄÌÈÍÈÑÒÐÀÖÈß
ÌÀÕÍ¨ÂÑÊÎÃÎ ÌÓÍÈÖÈÏÀËÜÍÎÃÎ ÎÁÐÀÇÎÂÀÍÈß
ÏÎÑÒÀÍÎÂËÅÍÈÅ

20 августа 2010 года № 540
п.г.т. Махнёво

Об утверждении административного регламента исполнения Администрацией Махнёвского муниципального образования муниципальной функции по предоставлению гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда 
Махнёвского муниципального образования

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ                "О противодействии коррупции", статьями 5, 26, 31 Устава Махнёвского муниципального образования, утвержденного Решением Думы муниципального образования, в состав территории которого входит поселок городского типа Махнево, от 4 декабря 2008 г. № 60 «О принятии Устава Махнёвского муниципального образования», Федеральным Законом от                  02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Законом Российской Федерации от 27 апреля 1993 года № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.	Утвердить административный регламент исполнения Администрацией Махнёвского муниципального образования муниципальной функции по предоставлению гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда Махнёвского муниципального образования (прилагается).

2.	Возложить ответственность за соблюдение требований настоящего Административного регламента на специалиста 1 категории отдела по управлению имуществом Администрации Махнёвского муниципального образования Л.В. Бунькову.

3.	Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после официального опубликования.

4.	Настоящее постановление опубликовать в газете «Алапаевская искра».

5.	Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации по экономике и вопросам ЖКХ                     А.Р. Биргера.

Глава Администрации 
Махнёвского муниципального образования                      Н.Д. Бузань

Приложение

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Администрации 
Махнёвского муниципального образования 
от  23.08.2010 г. №540

Административный регламент
исполнения Администрацией Махнёвского муниципального образования муниципальной функции по предоставлению гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда Махнёвского муниципального образования

1. Общие положения

1. Административный регламент исполнения Администрацией Махнёвского муниципального образования функции по предоставлению гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма (далее по тексту - регламент) определяет порядок, сроки и последовательность действий Администрации Махнёвского муниципального образования при предоставлении гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.
2. Непосредственное исполнение функции осуществляет отдел по управлению имуществом Администрации Махнёвского муниципального образования (далее - отдел по управлению имуществом).
3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение функции:
- Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года            № 188-Ф3,
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) 26 января 1996 года  № 14-ФЗ,
- Федеральный закон от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации",
- Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года № 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире",
- Постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции",
- Закон Свердловской области от 22 июля 2005 года № 96-ОЗ                     "О признании граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда на территории Свердловской области",
- Закон Свердловской области от 22.07.2005 г. № 97-ОЗ "Об учете малоимущих граждан в качестве нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального жилищного фонда на территории Свердловской области",
4. Результатом исполнения функции являются:
1) постановление Администрации Махнёвского муниципального образования:
- о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма;
- о предоставлении по договору социального найма освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире;
2) уведомление об отказе в предоставлении жилого помещения по договору социального найма;
3) договор социального найма жилого помещения;
4) соглашение о расторжении договора социального найма при предоставлении нанимателю по договору социального найма жилого помещения меньшего размера взамен занимаемого жилого помещения;
5) акт приема-передачи жилого помещения.

2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

1. Предоставление муниципальной функции по предоставлению гражданам жилых помещений производится по адресу: Свердловская область, п.г.т. Махнёво, ул. Победы, 23. График работы: вторник, четверг, с 13 до 17 часов; справочный телефон: 76-2-65.
2. Информация о порядке предоставления муниципальной функции по предоставлению гражданам жилых помещений предоставляется:
2.1. Непосредственно в отделе по управлению имуществом, в том числе:
2.1.1. На информационных стендах в помещении, предназначенном для предоставления муниципальной функции по предоставлению гражданам жилых помещений, где размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативно-правовых актов, содержащие нормы, регулирующие предоставление муниципальной услуги по предоставлению гражданам жилых помещений;
- текст регламента.
2.1.2. Путем консультирования в рабочее время получателей муниципальной функции по предоставлению гражданам жилых помещений о порядке ее предоставления. Обеспечиваются личные консультации, письменные консультации и консультации по телефону.
Заявители должны обладать информацией о фамилии, имени, отчестве и должности специалиста отдела по управлению имуществом (далее - специалист), который их обслуживает. Для этого специалист обеспечивается личной настольной табличкой.
Специалист, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов.
Индивидуальные устные консультирования граждан регистрируются в Журнале учета устных обращений граждан Администрации Махневского муниципального образования.
Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица осуществляется не более 30 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде.
При устном обращении заинтересованных лиц (по телефону или лично) специалист, осуществляющий прием и консультирование, дает ответ самостоятельно. Если специалист, к которому обратился заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, то он может предложить заявителю обратиться письменно.
Звонки граждан принимаются в соответствии с графиком работы специалиста.
Ответы на письменные обращения в 30-дневный срок направляются в письменном виде и должны содержать ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается главой Администрации Махнёвского муниципального образования.
2.2. Размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, публикация в средствах массовой информации.
3. Информирование о ходе исполнения муниципальной функции по  предоставлению гражданам жилых помещений осуществляется специалистом при контакте с заявителями с использованием почтовой, телефонной связи.
4. В любое время с момента приема заявления о предоставлении  жилого помещения заявитель имеет право получения сведений о прохождении административных процедур посредством личного посещения отдела по управлению имуществом. Для получения сведений о прохождении административных процедур заявитель действует лично, либо через доверенное лицо, имеющее специальное уполномочие.
5. Информация о местонахождении, графике работы отдела по управлению имуществом размещается на информационном стенде в здании Администрации Махнёвского муниципального образования.
6. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.
7. Подбор жилого помещения меньшего размера для предоставления нанимателю по договору социального найма взамен занимаемого жилого помещения осуществляется в течение трех месяцев со дня подачи заявления.
8. Договор социального найма заключается в срок, установленный постановлением о предоставлении жилого помещения.
9. Передача нанимателю по акту жилого помещения осуществляется в течение 10 дней со дня подписания договора социального найма.

10. Для предоставления жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма гражданин предоставляет в отдел по управлению имуществом следующие документы:
1) При распределении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма:
а) заявление о предоставлении жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи;
б) письменное обязательство совершеннолетних членов семьи об освобождении ими после получения жилого помещения ранее занимаемого жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилых помещений государственного или муниципального специализированного жилищного фонда;
в) документы, необходимые для решения вопроса о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях по состоянию на дату подачи заявления о предоставлении жилого помещения, с целью подтверждения нуждаемости в жилых помещениях:
- документы, удостоверяющие личность заявителя и членов его семьи;
- документы о наличии родственных отношений (свидетельство о рождении ребенка, свидетельство о заключении брака, судебные решения о признании членов семьи и др.);
- справка о гражданах, зарегистрированных по месту постоянного жительства заявителя;
- документы, подтверждающие временное отсутствие членов семьи заявителя по причине прохождения службы по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, пребывания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, либо обучения в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования по очной форме (в случае временного отсутствия члена семьи заявителя);
- справки филиала СОГУП "Алапаевского  Бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости" (не имеет срока давности с 22.12.1999 года) и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области (действительна в течение 3-х месяцев) о существующих и прекращенных правах за последние пять лет на жилые помещения на заявителя и каждого члена его семьи либо об отсутствии сведений о регистрации прав на недвижимое имущество.
2) В зависимости от основания признания нуждающимися в жилых помещениях, граждане дополнительно предоставляют следующие документы:
а) при признании нуждающимися в жилых помещениях граждан, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, - документ, на основании которого заявитель и его семья 

используют жилое помещение, где они проживают на момент подачи заявления (договор поднайма, найма, безвозмездного пользования и иные документы, предусмотренные действующим законодательством);
б) при признании нуждающимися в жилых помещениях граждан, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченных общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, - правоустанавливающий документ на жилое помещение, где заявитель и его семья проживают на момент подачи заявления (договор социального найма или ордер, свидетельство о праве собственности и иные документы);
в) при признании нуждающимися в жилых помещениях граждан, проживающих в помещениях, не отвечающих установленным для жилых помещений требованиям, - документы, подтверждающие проживание в помещении, не отвечающем установленным требованиям (акт межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным к проживанию);
г) при признании нуждающимися в жилых помещениях граждан, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности:
- правоустанавливающие документы на жилое помещение в квартире, где проживает семья, в которой имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания;
- справка о регистрации по месту жительства гражданина, страдающего тяжелой формой хронического заболевания;
- медицинское заключение о наличии тяжелой формы заболевания у гражданина, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, согласно перечню заболеваний, установленному Правительством Российской Федерации.
3) При предоставлении освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире наниматель или собственник другого жилого помещения в этой квартире предоставляет следующие документы:
а) заявление;
б) документы, необходимые для решения вопроса о принятии на учет по состоянию на дату подачи заявления о предоставлении освободившегося жилого помещения, с целью подтверждения права состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях (для граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях);
в) документы, необходимые для признания гражданина малоимущим и нуждающимся в жилых помещениях в целях принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях (для граждан, не состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях);
г) правоустанавливающие документы на занимаемые жилые помещения в коммунальной квартире.
4) При предоставлении жилого помещения в связи со сносом дома, переводом жилого помещения в нежилое помещение или признания его непригодным для проживания, в связи с проведением капитального ремонта или реконструкцией дома:
а) заявление;
б) документы, удостоверяющие личность заявителя и проживающих совместно с ним членов его семьи;
в) документы, подтверждающие родственные отношения;
г) правоустанавливающие документы на занимаемое жилое помещение;
д) документы, подтверждающие обстоятельства, послужившие основанием предоставления другого жилого помещения по договору социального найма (постановление о сносе дома, заключение межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для проживания; решение о проведении капитального ремонта, реконструкции дома; решение о переводе жилого помещения в нежилое).
5) При предоставлении жилого помещения нанимателю по договору социального найма жилого помещения меньшего размера взамен занимаемого жилого помещения:
а) заявление;
б) договор социального найма на занимаемое жилое помещение;
в) справка о лицах, зарегистрированных по месту жительства нанимателя;
г) документы, удостоверяющие личность нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе и временно отсутствующих;
д) документы, подтверждающие временное отсутствие членов семьи по причине прохождения военной службы по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, пребывания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обучения в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования по очной форме и иные (в случае временного отсутствия члена семьи нанимателя);
е) документы, подтверждающие родственные отношения (свидетельство о заключении брака, свидетельство о рождении ребенка, решение суда о признании членом семьи и иные);
ж) письменное согласие проживающих совместно с нанимателем членов семьи на предоставление жилого помещения меньшего размера взамен занимаемого жилого помещения;
з) письменное согласие опекуна (попечителя) и органа опеки и попечительства (в случае проживания в жилом помещение лица, находящегося под опекой (попечительством)) на предоставление жилого помещения меньшего размера взамен занимаемого жилого помещения.

11. Предоставление жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма осуществляется на бесплатной основе.

3. Административные процедуры

1. Осуществление муниципальной функции по предоставлению жилых помещений муниципального жилищного фонда включает в себя последовательность следующих административных процедур:
а) уведомление заинтересованных граждан о распределении жилого помещения;
б) прием документов от граждан для установления права на предоставление жилого помещения по договору социального найма;
в) проведение проверки предоставленных гражданином документов;
г) подбор жилого помещения меньшего размера для предоставления нанимателю по договору социального найма взамен занимаемого жилого помещения;
д) принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении жилого помещения по договору социального найма;
е) уведомление гражданина о принятом решении;
ж) заключение договора социального найма;
з) расторжение договора социального найма на ранее занимаемое жилое помещение (при предоставлении жилого помещения меньшего размера).
2. Специалист в 2-дневный срок с момента поступления сведений о свободном пригодном для постоянного проживания граждан жилом помещении уведомляет заинтересованных граждан о предстоящем распределении жилого помещения в письменном виде и предлагает предоставить документы, указанные в пункте 10 раздела 2 настоящего регламента.
3. Для установления права на предоставление жилого помещения по договору социального найма сотрудник отдела по вопросам жилья на личном приеме принимает от граждан документы, указанные в пункте 10 раздела 2 настоящего регламента, и проверяет полноту предоставленных гражданином документов, правильность их оформления и заверения;
4. При выявлении отсутствия необходимых для выполнения муниципальной функции документов или отсутствия в них необходимых сведений специалист предлагает гражданину предоставить эти документы, получить дополнительную информацию.
5. По результатам рассмотрения жилищной комиссией Администрации Махнёвского муниципального образования предоставленных документов при предоставлении жилого помещения гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и при предоставлении освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире, специалист готовит проект постановления. 

6. Уведомление гражданина о принятом решении о предоставлении жилого помещения по договору социального найма направляется гражданам, в отношении которых принято решение о предоставлении жилого помещения, не позднее чем через 3 рабочих дня со дня издания соответствующего постановления.
7. На основании постановления Администрации Махнёвского муниципального образования о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, специалист в 3-дневный срок заключает договор социального найма жилого помещения.

4.  Порядок  и формы контроля за исполнением муниципальной функции

1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной функции осуществляется заместителем главы Администрации Махнёвского муниципального образования по экономике и вопросам жилищно-коммунального хозяйства. 
2.  Проверки могут быть:
-  плановыми (не реже одного раза в год); 
- внеплановыми (по конкретному обращению заявителя  к главе Администрации Махнёвского муниципального образования, заместителю главы Администрации Махнёвского муниципального образования по экономике и вопросам жилищно-коммунального хозяйства). 
Результаты проведенных проверок, оформляются  документально в установленном порядке.
По результатам проведения проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 
3. Контроль за исполнением функции осуществляется заявителем путем получения устной и письменной информации о выполнении административных процедур. 

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении муниципальной функции 

1. Заявитель  имеет право на обжалование принятых решений Администрации Махнёвского муниципального образования или действий (бездействий)  специалиста в досудебном и судебном порядке. 
2. Заявитель вправе в досудебном порядке обратиться с жалобой на принятое решение Администрации Махнёвского муниципального образования или действие (бездействие) специалиста в письменной форме к  главе Администрации Махнёвского муниципального образования, заместителю главы Администрации Махнёвского муниципального образования по экономике и вопросам жилищно-коммунального хозяйства.
3. Жалоба подлежит обязательному рассмотрению. 
4. Жалоба заявителя должна содержать следующую информацию:
данные заявителя (фамилию, имя, отчество или наименование юридического лица), которым подается обращение, его место жительства или пребывания (место нахождения);
наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы заявителя;
описание нарушения прав и законных интересов, противоправного постановления, действия (бездействия);
сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.
иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
5. Срок рассмотрения письменного обращения  не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения, и может быть продлен в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации. 
6. По результатам рассмотрения обращения заявителю направляется ответ в установленный срок.   
7. При несогласии заявителя с результатом рассмотрения его обращения, он вправе  обратиться в судебные органы в соответствии с законодательством.
8. Жалоба на решение Администрации Махнёвского муниципального образования, действия (бездействия)  специалиста может быть подана в суд без соблюдения досудебного порядка рассмотрения, установленного настоящим разделом, в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.