О внесении изменений в постановление Администрации Махнёвского муниципального образования от 22 ноября 2013 года № 1042 «Об утверждении подпрограммы «Развитие системы образования в Махнёвском муниципальном образовании на 2014-2020 годы» муниципальной программы «Развитие Махнёвского муниципального образования на 2014-2020 годы» (с изменениями от 03.12.2014 года № 915, от 01.04.2015 года № 306, от 17.09.2015 года № 775, от 02.11.2015 года № 22)

В соответствии с решением Думы Махнёвского муниципального образования от 25.12.2014 года № 534 «О бюджете Махнёвского муниципального образования на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годы» (с изменениями от 23.07.2015 года № 572, от 23.09.2015 года № 5, от 05.11.2015 года № 22), постановлением Администрации Махнёвского муниципального образования от 04 декабря 2014 года № 916 «Об утверждении Порядка формирования и реализации муниципальных программ Махнёвского муниципального образования», постановлением Правительства Свердловской области от 22.09.2015 года № 840-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Свердловской области от 20.01.2015 № 15-ПП «Об утверждении распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам, предоставление которых предусмотрено государственной программой Свердловской области «Развитие системы образования в Свердловской области до 2020 года», между муниципальными образованиями, расположенными на территории Свердловской области, в 2015 году», руководствуясь п.п. 2.1 п. 20 Устава Махнёвского муниципального образования,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в постановление Администрации Махнёвского муниципального образования от 22.11.2013 года № 1042 «Об утверждении подпрограммы «Развитие системы образования в Махнёвском муниципальном образовании на 2014-2020 годы» муниципальной программы «Развитие Махнёвского муниципального образования на 2014-2020 годы» следующие изменения:

1.1. подпрограмму «Развитие системы образования в Махнёвском муниципальном образовании на 2014-2020 годы» муниципальной программы «Развитие Махнёвского муниципального образования на 2014-2020 годы» изложить в новой редакции (прилагается).

1. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете «Алапаевская искра».
2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Алапаевская искра» и разместить на официальном сайте Махнёвского муниципального образования.
3. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы Махнёвского муниципального образования по социальным вопросам Л.Б. Толмачеву.

Глава Махнёвского

муниципального образования                                                                                 А.В. Лызлов

Утверждена

постановлением Администрации

Махнёвского муниципального образования

от 30 ноября 2015 г. № 951

ПАСПОРТ

муниципальной программы

«Развитие Махнёвского муниципального образования на 2014-2020 годы» подпрограммы «Развитие системы образования

Махнёвского муниципального образования на 2014-2020 годы»

10) доля образовательных организаций, материально-техническая база которых не соответствует требованиям к организации качественного образовательного процесса;

11) охват работников образовательных организаций Махнёвского муниципального образования мероприятиями по укреплению здоровья.

Раздел 1. Характеристика и анализ текущего состояния системы образования в Махнёвском муниципальном образовании

Система образования Махнёвского муниципального образования ориентирована на обеспечение условий получения качественного образования, отвечающего требованиям современной инновационной экономики, внедрение эффективных экономических механизмов в сфере образования, формирование социально адаптированной, конкурентоспособной личности, создание условий для ее самореализации.

Основные направления развития образования на территории Махнёвского муниципального образования определены в соответствии с приоритетами государственной политики, Указами Президента Российской Федерации.

1.1.         Дошкольное образование

В Махнёвском муниципальном образовании в последние годы отмечается низкая обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных образовательных организациях.

Расчеты показывают, что при сохранении существующих тенденций до 2016 года будет наблюдаться интенсивный рост рождаемости, что приведет к увеличению общей численности детей дошкольного возраста (0-7 лет).

В 2014-2015 годах количество детей в возрасте от 1,5 до 7 лет, нуждающихся в получении дошкольных образовательных услуг, достигнет по прогнозу  708 человек.

С 2016 года общая численность детей дошкольного возраста начнет увеличиваться и к 2020 году стабилизируется на уровне 766  человек.

Учитывая долю детей в возрасте от 0 до 1,5 лет, которые фактически не нуждаются в местах в дошкольных образовательных организациях в настоящий момент, можно скорректировать потребность в местах на количество детей данной возрастной группы 460 мест.

В Махнёвском муниципальном образовании существует очередность на получение мест в детских садах. Доля детей в возрасте 1-6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет в 2013 году составила 27,2 % (144 человека), в 2012 году составила 37 % (130 человек), в 2011 году – 132 человека. В 2015 году началось строительство детского сада на 160 мест в п.г.т. Махнёво.

1.1.1. Оплата труда в системе дошкольного образования

В сфере образования Махнёвского муниципального образования введены новые системы оплаты труда  решением Думы Махнёвского муниципального образования  от 29 сентября 2010 года № 328 «О введении новой системы оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений Махнёвского муниципального образования» (с изменениями).

Стратегические направления и задачи по развитию региональной системы образования в части повышения оплаты труда отдельным категориям работников сферы образования определены Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 — доведение к 2013 году средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций до средней заработной платы в сфере общего образования в Свердловской области.

В 2012 году приняты меры по доведению к 2013 году средней заработной платы педагогических работников дошкольных образовательных организаций до средней заработной платы в сфере общего образования в Свердловской области.  Внесены соответствующие изменения в Закон Свердловской области от 26 декабря 2011 года № 129-ОЗ «Об областном бюджете на 2012 год и плановый период 2013 и 2014 годов». Махнёвское муниципальное образование в 2012 году получило 168 000 рублей при софинансировании в размере 98 000 рублей. 

В результате средняя заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных организаций Махнёвского муниципального образования  за 2012 год составила 14044,0 рубля, в декабре 2012 года – 22215,0  рублей, в 2013 году – 23791,0 рубль, в 2014 году – 26802,0 рубля, в 2015 году – 29107, 0 рублей, в 2016 году – 31380,0 рублей, в 2017 году – 34612,0 рублей, в 2018 году – 37969,0 рублей.

С 2012 года в Махнёвском муниципальном образовании осуществляется реализация «майских» Указов Президента Российской Федерации в части повышения оплаты труда отдельных категорий работников образования.

В целях реализации мероприятий по достижению установленных показателей по повышению оплаты труда в образовании в Махнёвском муниципальном образовании:

-  постановлением Администрации Махнёвского муниципального образования от 09 сентября 2014 года № 690 утвержден План мероприятий («Дорожная карта») «Изменения  в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования» в  Махнёвском муниципальном образовании (с изменениями от 06 октября 2014 года № 770 «О внесении изменений в постановление Администрации Махнёвского муниципального образования от 09.09.2014 года № 690 «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования» в Махнёвском муниципальном образовании Свердловской области на 2014-2018 годы»), включающего показатели по фиксированию мероприятий по поэтапному повышению средней заработной платы педагогических и медицинских работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования и муниципальных учреждений дополнительного образования Махнёвского муниципального образования.

- учтены объемы дополнительного финансирования расходов на повышение оплаты труда в соответствии с Указами Президента Российской Федерации при формировании муниципального бюджета.

Кроме того, уделяется особое внимание мероприятиям по изменению правового статуса образовательных организаций (переход на автономные), снижению неэффективных расходов в системе образования.

Повышение заработной платы в образовании должно сопровождаться ростом качества услуг.

1.2. Общее образование

В настоящее время в Махнёвском муниципальном образовании обеспечено стабильное функционирование системы образования и созданы предпосылки для ее дальнейшего развития, а именно:

1) сохранены и улучшаются материальные и организационные условия для обучения;

2) система образования продолжает осуществлять социальные функции обучения, воспитания подрастающих поколений;

3) достигнуты определенные успехи в оптимизации сети организаций общего образования;

4) реализуется система мер по сохранению и укреплению кадрового потенциала системы образования.

Тем не менее, анализ состояния системы образования относительно требований инновационного и социально-экономического развития Свердловской области позволяет выделить следующие проблемы, для решения которых целесообразно применение программно-целевого метода:

1) несоответствие ресурсного обеспечения образовательных организаций требованиям, установленных федеральными государственными образовательными стандартами;

2) несоответствие кадрового ресурса требованиям инновационного развития системы образования;

3) низкая динамика кадрового обновления в системе образования;

4) недостаточное использование современных образовательных технологий.

Использование программно-целевого метода при решении указанных проблем образования обеспечивает единство содержательной части подпрограммы «Развитие системы образования в Махнёвском муниципальном образовании на 2014-2020 годы» с созданием и использованием финансовых и организационных механизмов ее реализации, а также контроль за промежуточными и конечными результатами выполнения подпрограммы.

Применение программно-целевого метода позволит избежать таких негативных последствий и рисков, как:

1) нарушение сроков введения федеральных государственных стандартов общего образования;

2) сохранение перегрузки детей, обучающихся в общеобразовательных организациях;

3) рост социальной напряженности, обусловленной сохранением неравной доступности образования и дифференциацией качества образования для различных групп населения;

4) усиление несоответствия материальной инфраструктуры образования современным требованиям.

На начало 2015-2016 учебного года (на 01.09.2015 года) в Махнёвском муниципальном образовании расположено 2 средние общеобразовательные школы, 1 основная общеобразовательная школа.

Основные направления развития общего образования Махнёвского муниципального образования определены национальной образовательной инициативой «Наша новая школа», в т.ч. введение и реализация федеральных государственных образовательных стандартов. В Махнёвском муниципальном образовании при реализации национально-регионального компонента государственного образовательного стандарта накоплен результативный опыт создания развивающей образовательной среды, нацеленной на формирование образовательных и личностных результатов учащихся. 

Ключевым вопросом системы общего образования является система критериев оценки качества общего образования.  На данный момент составляющими критериальной системы являются: образовательные результаты обучающихся в соответствии с государственными образовательными стандартами (как нового, так и предыдущего поколения), результаты государственной итоговой аттестации, организация воспитательной работы в образовательной организации.

С 1 сентября 2012 введен и реализуется в штатном режиме федеральный государственный образовательный стандарт начального общего образования (далее – ФГОС НОО) во всех первых, вторых и третьих классах общеобразовательных организаций Махнёвского муниципального образования, с 1 сентября 2014 года – в четвертых классах, с 1 сентября 2015 года – во всех пятых классах.

В этой связи становится актуальным вопрос управления введением федеральных государственных образовательных стандартов в практику деятельности образовательных организаций области. Достичь желаемых результатов в этом направлении помогает соблюдение ряда условий:

1) адресная методическая поддержка учителей;

2) создание необходимых материально-технических условий для организации образовательного процесса;

3) поощрение и стимулирование деятельности учителя;

4) научное управление инновационными процессами в ОУ и др.

Переход на новые образовательные стандарты сопровождается курсовой подготовкой педагогических и управленческих кадров для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами общего образования.

Реализация нового стандарта требует принципиальных изменений в части содержания образования, условий его реализации и оценки результатов.

Проблемными вопросами введения ФГОС остаются:

-       недостаточное материально-техническое обеспечение реализации основных образовательных программ;

-       неполное вовлечение родителей в разработку и реализацию основных образовательных программ.

Задачи и ожидаемые эффекты по достижению стратегической цели развития образования в области. Это:

         1) создание в общеобразовательных организациях условий для внедрения на всех ступенях обучения федеральных государственных образовательных стандартов (достижение 100% на ступенях начального общего и основного общего образования);

         2) формирование на региональном уровне системы оценки качества образования, позволяющей оперативно анализировать и эффективно влиять на развитие системы;

         3) создание в школах  современной информационно-коммуникационной среды, включающей в себя  WI-FI зоны с широкополосным Интернетом, единую электронную информационную сеть и электронный документооборот;

         4) обеспечение мобильных механизмов дистанционного образования обучающихся, доступа к современным образовательным ресурсам, в т.ч. через развитие «облачных» технологий, сети медиатек и медиацентров; оснащение библиотек современными учебными пособиями и ресурсами;

5) организация профильного обучения на ступени старшей школы во всех образовательных организациях, реализующих программы среднего полного образования.

Таблица 1. Основные количественные характеристики системы общего образования

Участие в Едином государственном экзамене (далее – ЕГЭ) в основной период 2015 года (май-июнь) приняли 9 выпускников 2015 года.

2015 году из числа выпускников общеобразовательных организаций:

- по всем без исключения предметов средний балл увеличился;

- количество неуспешных работ снизилось по всем предметам.

  Положительная динамика результатов ЕГЭ обусловлена тем, что в 2012-2013 учебном году изменили систему диагностики освоения обучающимися ФГОС. Ведущими направлениями стали: проведение и анализ результатов диагностических контрольных работ и репетиционных тестирований, организация персонифицированного и тематически ориентированного повышения квалификации педагогов-предметников и организаторов в пунктах проведения экзамена, осуществление индивидуальной работы с выпускниками группы «риска» — трудно осваивающими содержание и выпускниками, претендующими на высокие результаты, а также информационно-аналитическое обеспечение подготовки к ЕГЭ.

С вступлением в силу нового Федерального Закона «Об образовании в Российской Федерации» начался активный процесс выстраивания системы внешней (федеральной) и систем внутренней (региональной, муниципальной и школьной) оценки качества образования школьников.

Направлениями дальнейшей работы по повышению качества общего образования будут являться:

- повышение квалификации с целью преодоления профессиональных дефицитов и повышения качества обучения школьников (освоение современных технологий, форм урочной и внеурочной деятельности);

- совершенствование технологии организации мониторинга развития профессиональной компетентности педагога в межаттестационный период;

- мониторинг качества образования через диагностику освоения образовательных программ по предметам на региональном, муниципальном и школьном уровнях;

- выстраивание объективной системы оценки учебных достижений обучающихся при проведении мониторинга качества образования на муниципальном уровне, промежуточной аттестации в образовательных организациях;

- проектирование системы методической работы и повышения квалификации педагогов образовательных организаций на основе результатов мониторинговых и оценочных процедур.

Капитальный ремонт в МКОУ «Махнёвская СОШ»  в 2011-2012 гг. состоял из следующих работ: отопление, электроснабжение, замена электропроводки и электрических щитов, оконных блоков, дверных проёмов, штукатурка и выравнивание стен, побелка, покраска, ремонт туалетов, настил линолеума во всех классах, отопление в классе-гараже, покладка тротуарной плитки, выравнивание наружных стен школы, ремонт отмостки вокруг здания, ремонт склада школьной столовой, замена кровли. Был сделан капитальный  ремонт филиала «Таёжная НОШ». В ближайшее время капитального ремонта в МКОУ «Махнёвская СОШ» не предвидится.

         В МКОУ «Санкинская СОШ»  в 2012-2013 гг. был отремонтирован фасад, водопровод, коридоры, стены, была осуществлена замена кровли, оконных блоков. В филиале «Муратковская НОШ» был сделан косметический ремонт. В 2014 году в МКОУ «Санкинская СОШ» отремонтирована электропроводка.

         В МКОУ «Мугайская ООШ»  в 2011-2012-2013 гг. был осуществлён ремонт фасада, замена оконных блоков, ремонт столовой. В филиале «Измоденовская ООШ»  была отремонтирована столовая, осуществлена замена электропроводки, частичная замена окон. В 2014 году в «Измоденовской ООШ» заменены 68 окон.                

1.2.1. Оплата труда в системе общего образования

В сфере образования Махнёвского муниципального образования введены новые системы оплаты труда:

в общеобразовательных организациях — решением Думы Махнёвского муниципального образования  от 29 сентября 2010 года № 328 «О введении новой системы оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений Махнёвского муниципального образования» (с изменениями).

Стратегические направления и задачи по развитию муниципальной системы образования в части повышения оплаты труда отдельным категориям работников сферы образования определены Указами Президента Российской Федерации 2012 года № 597, 761 — доведение средней заработной платы педагогических работников образовательных организаций общего образования до средней заработной платы в Свердловской области.

Средняя заработная плата учителей за 2012 год составила 28048,4 рублей, что превысило ожидаемый уровень средней заработной платы в экономике Свердловской области за 2012 год (25 680,0 рублей). В 2013 – 2018 годах уровень средней заработной платы педагогических работников школ будет также сохранен не ниже средней заработной платы в регионе: в 2013 году – 28748,4 рублей, в 2014 году – 29872,0 рубля, в 2015 году – 29872,0 рубля, в 2016 году – 33650,0 рублей, в 2017 году – 36510,0 рублей, в 2018 году – 40051,0 рублей. Необходимые финансовые средства на эти цели предусмотрены областным бюджетом.

Введенная решением Думы Махнёвского муниципального образования  от 29 сентября 2010 года № 328 «О введении новой системы оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений Махнёвского муниципального образования» (с изменениями):

         — оптимизация сети общеобразовательных организаций: это прежде всего укрупнение их количества через реорганизацию начальных малокомплектных школ путем слияния (присоединения) к основным и средним школам с учетом транспортной доступности; изменение вида образовательной организации (средние школы в основные, основные -  в начальные);

         — оптимизация штатных расписаний общеобразовательной организации с учетом количества обучающихся и применяемых образовательных программ и технологий;

         — обеспечение оптимальной  наполняемости классов с учетом численности обучающихся;

         — определение оптимально соотношения численности педагогического персонала к численности других категорий работников;

         — стимулирование дальнейшего роста финансово-хозяйственной самостоятельности образовательных организаций.

В области осуществлен перевод общеобразовательных организаций на нормативное подушевое финансирование и новую систему оплаты труда.

  С 2008 года осуществляется определение объемов бюджетов школ на основе нормативного принципа и с 2008 года введена новая система оплаты.

Ключевыми принципами новой системы оплаты труда в школе являются:

  — зависимость заработной платы учителя от результатов и качества труда;

  — эффективное использование бюджетных средств, в том числе за счет внутренней оптимизации расходов;

  — обеспечение нормативной наполняемости классов;

  — повышение финансовой самостоятельности;

  — участие общественности в оценке труда учителя.

Новая система оплаты труда работников предусматривает разделение фонда оплаты труда образовательной организации на:

         базовую часть, гарантирующую оплату за количество оказанных образовательных услуг,

и стимулирующую часть, учитывающую качество работы, эффективность педагогической деятельности.

Основным подходом к определению оплаты труда учителя является замена  фиксированных размеров ставок за норму рабочего времени на заработную плату в зависимости от расчетной единицы стоимости педагогической услуги (1 ученико-час).   1 ученико-час – стоимость одного часа работы учителя с одним учеником. Такой измеритель в условиях классно-урочной системы привел к необходимости  увеличивать наполняемость классов.

Интенсивность труда учителя напрямую зависит от количества учеников, что способствовало увеличению наполняемости классов до нормативной, созданию полноценных коллективов в образовательных организациях. Зарплата учителя корректируется в зависимости от количества детей. В новой системе оплаты труда отражается интенсивность труда учителя и преодолевается зависимость его заработной платы от количества отработанных часов. Кроме того, новой системой оплаты труда стимулируется сохранение и повышение наполняемости классов, что гарантирует защиту от создания классов с низкой наполняемостью.  

Доля стимулирующей части фонда оплаты труда общеобразовательных организаций Махнёвского муниципального образования в общем фонде оплаты труда в среднем составляет 30%. Основными критериями при распределении стимулирующих выплат являются качество образования, показатели здоровья и воспитания обучающихся. Образовательным организациям предоставлена финансовая самостоятельность, распределение стимулирующей части оплаты труда проводится с участием управляющих советов, результатом которого является  открытость и прозрачность управления.

За счет стимулирующей части работодатель в пределах средств, направляемых на оплату труда, устанавливает различные системы стимулирования (премирования) с учетом мнения общественного органа управления (совета школы) и выборного профсоюзного органа, которые закрепляются в коллективном договоре, локальном акте образовательной организации.

В целях определения стимулирующих выплат общеобразовательными организациями осуществляется оценка результативности профессиональной деятельности учителей. Основные критерии при стимулировании установлены на региональном уровне. К основным критериям  относятся:

- положительная динамика успеваемости и учебных достижений обучающихся;

- ведение экспериментальной работы, разработка авторских программ;

- организация внеклассной работы, работы с родителями;

- результаты участия в конференциях, семинарах, методических объединениях.  

Новая система оплаты труда позволила применять более гибкие подходы, как  к установлению стоимости образовательной услуги, так и к распределению стимулирующих выплат, а также учитывать особенности образовательной программы школы, личного вклада педагога в развитие организации, применение им инновационных методов обучения, повышение качества образования.

Возможность самостоятельно распределять финансовые средства, доведенные до школы в соответствии с нормативами финансирования, позволила руководителю организации совместно с коллективом, профсоюзными и общественными организациями наиболее грамотно поощрять тех работников, чей вклад в достижения школы и другие успехи обучающихся наиболее значим.

Вопросы оплаты труда и формирование нормативов финансирования образовательных организаций в расчете на одного обучающегося неразрывно связаны. В структуре норматива расходы на оплату труда составляют значительную  часть и являются основой для расчета нормативов финансирования.

Суть нормативного подушевого финансирования — принцип «деньги следуют за учеником». Этот принцип означает переход от финансирования затрат образовательных организаций к финансированию стандартной образовательной услуги. Нормативный принцип действует на всех уровнях: региональном, муниципальном, уровне школы. Сумма бюджетного финансирования зависит от общего количества учащихся.

На региональном уровне это выражается в формировании целевых образовательных субвенций на обеспечение образовательного процесса, расчет которых осуществляется с применением подушевых нормативов.

На муниципальном уровне при формировании бюджетов образовательных организаций используются нормативы, позволяющие формировать бюджеты образовательных организаций на тех же принципах.

На уровне образовательной организации – распределение бюджетных средств, полученных по нормативу по статьям бюджетной классификации в соответствии с потребностями.

Доведение финансовых ресурсов с одного уровня бюджетной системы до другого, вплоть до образовательной организации, осуществляется на основе величины норматива на одного обучающегося по типу  программы и ступени обучения и числа обучающихся по этим программам.

Для сельских, городских, специальных и некоторых других групп образовательных организаций установлены коэффициенты, позволяющие учесть специфику образовательных программ и наполняемость организаций образования.

Для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда  работников общеобразовательных организаций, расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных расходов) Законом Свердловской области от 27 апреля2007 г. № 37-ОЗ установлены нормативы финансирования на одного ученика в год.

В структуру нормативов входят:

- базовые нормативы финансирования расходов на оплату труда;

- повышающие коэффициенты к базовым нормативам, учитывающие географическое расположение общеобразовательных организаций (город, село), их типы, структуру, специализацию и наполняемость классов;

- базовый норматив на учебные расходы;

- повышающие коэффициенты, учитывающие уровень инфляции.

Основными параметрами при расчете базовых нормативов на оплату труда являлись количество часов по базисному учебному плану по ступеням образования, количество учебных часов на ставку заработной платы, нормативная наполняемость классов, средняя ставка заработной платы.

Для определения объёма субвенций бюджетам муниципальных районов (городских округов) для реализации основных общеобразовательных программ используются следующие показатели:

  — численность обучающихся с учётом ступени образования и в зависимости от образовательных программ, реализуемых в муниципальных образовательных организациях (общеобразовательная программа базового уровня, общеобразовательная программа профильного уровня (углубленное изучение отдельных предметов, лицеи, гимназии), общеобразовательная программа для детей с ограниченными возможностями здоровья (специальные (коррекционные) классы);

         — численность педагогических работников;

         — географическое местоположение образовательной организации.

На реализацию государственного стандарта общего образования из средств областного бюджета направляются субвенции бюджетам муниципальных районов и городских округов.

Кроме того, уделяется особое внимание мероприятиям по изменению правового статуса образовательных организаций (переход на автономные).

Повышение заработной платы в образовании должно сопровождаться ростом качества услуг.

1.3. Дополнительное образование, организация отдыха и оздоровления детей в Махнёвском муниципальном образовании

В Махнёвском муниципальном образовании функционирует 1 организация дополнительного образования, в котором занимается 85 детей в возрасте от 6 до 18 лет, что составляет 21,4  процента от общего количества детей этого возраста.

Самыми массовыми направлениями в системе дополнительного образования детей по-прежнему остаются художественное творчество, в которых занимается 76 детей.

В образовательных организациях Махнёвского муниципального образования накоплен опыт создания и реализации различных систем и моделей дополнительного образования.

 Однако в системе дополнительного образования очевидны проблемы и противоречия, которые необходимо решить в ближайшее время:

 - несоответствие образовательных потребностей обучающихся и их родителей (законных представителей) на реализацию того или иного направления и имеющихся ресурсов общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования;

- имеют место перегрузки детей.

        В соответствии с выделенными проблемами определены следующие задачи:

- обсуждение механизмов реализации ФГОС общего образования совместно с коллективами организаций дополнительного образования;

- повышение качества дополнительного образования, внедрение системы менеджмента качества, эффективности использования имеющейся инфраструктуры;

- организация системы повышения квалификации руководителей и педагогических работников ОУДОД в вопросах реализации ФГОС общего образования; развитие новых механизмов, процедур, технологий сетевого взаимодействия с организациями образования, культуры, спорта;

- совершенствование нормативно-правовой базы реализации ФГОС общего образования в части взаимодействия общего и  дополнительного образования; разработка новых требований к программам дополнительного образования;

-  изменение позиции педагога дополнительного образования и школьного учителя в вопросах построения образовательного процесса.

1.3.1. Оплата труда в системе дополнительного образования

В сфере образования Махнёвского муниципального образования введены новые системы оплаты труда решением Думы Махнёвского муниципального образования  от 29 сентября 2010 года № 328 «О введении новой системы оплаты труда работников муниципальных образовательных учреждений Махнёвского муниципального образования» (с изменениями).

Стратегические направления и задачи по развитию региональной системы образования в части повышения оплаты труда отдельным категориям работников сферы образования определены Указами Президента Российской Федерации 2012 года — доведение к 2018 году оплаты труда педагогов организаций дополнительного образования детей до уровня не ниже среднего для учителей в Свердловской области: в 2012 году – 23645,8 рублей, в 2013 году – 27203,0 рубля, в 2014 году – 27488,0 рублей, в 2015 году – 27162,0 рублей, в 2016 году – 32405,0 рубль, в 2017 году – 3906,0 рубля, в 2018 году – 42855,0 рубля.

Повышение оплаты труда данным категориям работников сферы образования в соответствии с Указами Президента Российской Федерации требуют серьезных финансовых ресурсов.

С 2012 года в Свердловской области осуществляется реализация «майских» Указов Президента Российской Федерации в части повышения оплаты труда отдельных категорий работников образования.

В целях реализации мероприятий по достижению установленных показателей по повышению оплаты труда в образовании в Свердловской области:

-  постановлением Администрации Махнёвского муниципального образования от 09 сентября 2014 года № 690 утвержден План мероприятий («Дорожная карта») «Изменения  в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования» в  Махнёвском муниципальном образовании, включающим показатели по фиксированию мероприятий по поэтапному повышению средней заработной платы педагогических и медицинских работников муниципальных образовательных организаций дошкольного образования и муниципальных учреждений дополнительного образования Махнёвского муниципального образования» (с изменениями от 06.10.2014 года № 770 «О внесении изменений в постановление Администрации Махнёвского муниципального образования от 09.09.2014 года № 690 «Об утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования» в Махнёвском муниципальном образовании Свердловской области на 2014-2018 годы»).

учтены объемы дополнительного финансирования расходов на повышение оплаты труда в соответствии с Указами Президента Российской Федерации при формировании муниципального бюджета

Кроме того, уделяется особое внимание мероприятиям по изменению правового статуса образовательных организаций (переход на автономные), снижению неэффективных расходов в системе образования.

Повышение заработной платы в образовании должно сопровождаться ростом качества услуг.

В рамках реализации майских Указов Президента Российской Федерации в Свердловской области обеспечивается рост заработной платы в бюджетной сфере.

Обеспечение оздоровления детей и подростков, защита их прав и подготовка к полноценной жизни в обществе является одним из важнейших принципов государственной политики в интересах детей. Организация отдыха и оздоровления детей — важнейшая социальная задача, требующая особого внимания и консолидации усилий всех участников процесса социального становления детей и подростков.

Организация отдыха и оздоровления детей и подростков в Махнёвском муниципальном образовании осуществляется на базе загородных детских оздоровительных лагерей стационарного типа, лагерей с дневным пребыванием детей, санаториях круглогодичного действия.

С 2010 по 2012 год наметилась тенденция к ежегодному увеличению количества  оздоровленных детей в Махнёвском муниципальном образовании, расширению форм отдыха. Это происходило благодаря развитию таких форм организации отдыха и оздоровления детей как палаточные лагеря, туристические походы, многодневные мероприятия для детей.

В 2012 году общая численность детей и подростков, охваченных организованными формами отдыха, составила 510 человек, при этом в  загородных оздоровительных лагерях отдохнули 40 человек, в  санаторно-оздоровительных учреждениях, а также по проекту «Поезд здоровья» — 22 человека, в 8 лагерях дневного пребывания отдохнули 345 детей и иными формами отдыха и оздоровления (туристические лагеря, оборонно-спортивные лагеря, походы, базы отдыха) были охвачены 70 детей.

В 2013 и 2014 годах общая численность детей и подростков, охваченных организованными формами отдыха, составила 547 человек, при этом в  загородных оздоровительных лагерях отдохнули 53 человека, в  санаторно-оздоровительных учреждениях, а также по проекту «Поезд здоровья» — 38 человек, в 8 лагерях дневного пребывания отдохнули 355 детей и иными формами отдыха и оздоровления (туристические лагеря, оборонно-спортивные лагеря, походы, базы отдыха) были охвачены 107 детей.

Раздел 2. Цели, задачи и целевые показатели реализации муниципальной подпрограммы «Развитие системы образования Махнёвского муниципального образования на 2014-2020 годы» муниципальной программы «Развитие Махнёвского муниципального образования на 2014-2020 годы»

Доля образовательных организаций, требующих капитального ремонта, приведения в соответствие с требованиями пожарной безопасности и санитарного законодательства

Доля образовательных организаций, материально-техническая база которых не соответствует требованиям к организации качественного образовательного процесса

Доля общеобразовательных организаций, имеющих медицинские кабинеты, оснащенные необходимым медицинским оборудованием и прошедших лицензирование

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ

ПО ВЫПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

«Развитие Махнёвского муниципального образования на 2014-2020 годы» подпрограмма «Развитие системы образования

Махнёвского муниципального образования на 2014-2020 годы

ПЕРЕЧЕНЬ

ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ДЛЯ БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ

«Развитие Махнёвского муниципального образования до 2020 года» подпрограмма «Развитие системы образования

Махнёвского муниципального образования на 2014-2020 годы»