О внесении изменений в постановление Администрации Махнёвского муниципального образования от 12 ноября 2014 года № 846 «Об утверждении муниципальной подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Махнёвского муниципального образования до 2020 года» муниципальной программы «Развитие Махнёвского муниципального образования на 2014- 2020 годы» (с изменениями от 25 августа 2015 года № 690, от 29 октября 2015 года №887)

                                                                                                        ПРОЕКТ

АДМИНИСТРАЦИЯ

МАХНЁВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 _________2016 года №

п.г.т. Махнёво

О внесении изменений в постановление Администрации

Махнёвского муниципального образования от 12 ноября 2014 года № 846 «Об утверждении муниципальной подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Махнёвского муниципального образования до 2020 года» муниципальной программы  «Развитие Махнёвского муниципального образования на 2014-  2020 годы»                         (с изменениями от 25 августа 2015 года № 690, от 29 октября 2015 года №887)

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года                 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с Решением Думы Махнёвского муниципального образования от 23 декабря 2015 года № 64 «О  бюджете Махнёвского муниципального образования на 2016 год», руководствуясь порядком формирования и реализации муниципальных программ Махнёвского муниципального образования, утвержденного Постановлением Администрации Махнёвского муниципального образования от 04 декабря 2014года № 916 (с изменениями от 30 ноября 2015  года № 956), постановлением Администрации Махнёвского муниципального образования от 21 октября 2013 года № 953 «Об утверждении методических рекомендаций по формированию и реализации муниципальных программ Махнёвского муниципального образования, Уставом Махнёвского муниципального образования,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в постановление Администрации Махнёвского муниципального образования от 12 ноября 2014 года №846 «Об утверждении муниципальной подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Махнёвского муниципального образования  до 2020 года» муниципальной программы «Развитие Махнёвского муниципального образования на 2014 — 2020 годы» (c изменениями от 25 августа  2015 года № 690, от 29 октября 2015 года №887)» следующие изменения:

1.1. В заголовке и по тексту постановления слово «подпрограмма»  заменить словом  «муниципальная программа» в соответствующем падеже;

1.2. В заголовке и по тексту постановления слова «муниципальной программы «Развитие Махнёвского муниципального образования на 2014 — 2020 годы» исключить;

          1.3. Муниципальную программу «Устойчивое развитие сельских территорий Махнёвского муниципального образования  до 2020 года» читать в новой редакции (прилагается).

2.      Опубликовать настоящее постановление в газете «Алапаевская искра» и разместить на официальном сайте Махнёвского муниципального образования в сети «Интернет».

         3.    Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 Глава  Махнёвского муниципального образования                        А.В. Лызлов  

Приложение

к Постановлению Администрации

Махнёвского муниципального образования

от                             г. №  

Муниципальная программа «Устойчивое развитие сельских территорий Махнёвского муниципального образования до 2020 года»

2016 год

Паспорт

муниципальной программы «Устойчивое развитие сельских территорий Махнёвского муниципального образования до 2020 года

Раздел I. Характеристика и анализ текущего состояния сферы социально-экономического развития Махнёвского муниципального образования  

В состав территории Махнёвского муниципального образования входят 40 сельских населенных пунктов, в том числе поселок городского типа Махнёво, одним словом вся территория Махнёвского муниципального образования является сельской местностью. На территории Махнёвского муниципального образования проживает 6512 чел.

Общая площадь земель сельскохозяйственного назначения всех населенных пунктов по состоянию на 01.01.2014 составляет 181629 гектар.

На территории Махнёвского муниципального образования сельскохозяйственную деятельность осуществляют крестьянские фермерские хозяйства, которые специализируются на производстве молока, мяса, картофеля, овощей и фуражного зерна. Предприятия производят пищевые продукты, весь ассортимент продукции представлен на рынке Свердловской области.

Общая площадь жилых домов в Махнёвском муниципальном образовании составляет 1,9 тысяч кв. м.

По состоянию на 01.01.2014 в сельских населенных пунктах Махнёвского муниципального образования функционируют:

- 3 общеобразовательных школы;

- 1 детских сад и 6 его филиалов;

- 7 фельдшерско-акушерских пунктов, 2 пункта общей врачебной практики;

- 1 учреждение культурно-досугового типа и 5 его филиалов;

- 6 плоскостных спортивных сооружений, в пгт Махнёво планируется строительство физкультурно-оздоровительных комплексов.

Основными проблемами развития территории Махнёвского муниципального образования являются недостаточный уровень доходов товаропроизводителей для осуществления модернизации производства, высокая степень физического и морального износа основных фондов; медленные темпы социального развития сельских территорий, определяющие ухудшение социально-демографической ситуации, отток трудоспособного населения, особенно молодежи, что приводит к дефициту квалифицированных кадров в сельскохозяйственном производстве; сохраняется напряженность в обеспечении сельских жителей доступным жильем и объектами социальной и инженерной инфраструктуры.

Для успешного решения стратегических задач по наращиванию экономического потенциала аграрного сектора требуется системный подход, важнейшей частью которого является осуществление мер по повышению уровня и качества жизни на селе, преодолению дефицита специалистов и квалифицированных рабочих в сельском хозяйстве и других отраслях экономики села.

Сложившаяся на селе ситуация в социальной сфере препятствует формированию социально-экономических условий устойчивого развития агропромышленного комплекса. Низкий уровень комфортности проживания в сельской местности влияет на миграционные настроения сельского населения, особенно молодежи. Соответственно сокращается источник расширенного воспроизводства трудоресурсного потенциала аграрной отрасли.

Содействие решению задачи притока молодых специалистов в сельскую местность и закрепления их в аграрном секторе экономики предполагает необходимость формирования в сельской местности базовых условий социального комфорта, в том числе удовлетворения их первоочередной потребности в жилье.

С учетом объективных особенностей развития сельских территорий и имеющегося значительного разрыва в уровне и качестве жизни на селе по сравнению с городскими территориями достижение видимых результатов в изменении сложившейся ситуации возможно только на условиях использования программно-целевого метода, в том числе постановки задач, определения путей их решения с привлечением средств государственной поддержки.

Таким образом, необходимость разработки и реализации муниципальной программы  «Устойчивое развитие сельских территорий Махнёвского муниципального образования до 2020 года» (далее — Программа) обусловлена необходимостью решения задач по обеспечению устойчивого развития сельских населенных пунктов;

На 01.01.2016 года признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий 40 сельских семей.

Основные принципы и механизмы Реализации мероприятий программы по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов

Мероприятия программы по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов планируется реализовать в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 — 2017 годы и на период до 2020 года», утвержденной Постановлением Российской Федерации от 15.07.2013 № 598, государственной программы Свердловской области «Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2020 года», утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 23.10.2013 № 1285-ПП.

Принципы реализации:

- добровольное участие граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности в реализации Программы;

- постоянное проживание и осуществление трудовой деятельности (основное место работы) в сельской местности городского округа;

- признание граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации;

- наличие у граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья. При отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. № 862 «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий»;

- возможность получения финансовой поддержки за счет бюджетных средств один раз;

- полное информирование граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности об условиях и порядке получения финансовой поддержки из бюджетов различных уровней в рамках реализации Программы.

Механизм реализации Программы предполагает выполнение всех условий со стороны:

- граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- Администрация Махнёвского муниципального образования, являющаяся главным распорядителем средств местного бюджета, предусмотренных на реализацию Программы;

- Министерства агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области (далее — Министерство), являющееся главным распорядителем средств федерального и областного бюджетов в форме субсидий на улучшение жилищных условий граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов, проживающих и работающих в сельской местности, предусмотренных на реализацию федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 — 2017 годы и на период до 2020 года».

Администрация  Махнёвского муниципального образования:

- несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию мероприятий, обеспечивает целевое и эффективное использование средств, выделенных на реализацию мероприятий Программы;

- разрабатывает и принимает нормативные документы, необходимые для эффективной реализации мероприятий Программы;

- обеспечивает своевременную подготовку проектной документации на строительство (реконструкцию) объектов социальной и инженерной инфраструктуры, осуществляемое в рамках реализации Программы;

- вносит предложения по уточнению затрат по мероприятиям Программы на очередной финансовый год;

- заключает соглашения с Министерством агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области о предоставлении субсидий на софинансирование мероприятий Программы;

- осуществляет ведение ежеквартальной отчетности о реализации мероприятий Программы;

- осуществляет подготовку информации о ходе реализации мероприятий Программы;

Действенность механизма реализации Программы заключается в оказании финансовой поддержки:

- гражданам, проживающим и работающих в сельской местности, нуждающимся в улучшении жилищных условий на улучшение жилищных условий путем предоставления им социальной выплаты для приобретения (строительства) жилого помещения или индивидуального жилого дома;

- молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим в сельской местности, нуждающимся в улучшении жилищных условий или изъявившим желание работать в сельской местности на улучшение жилищных условий путем предоставления им социальной выплаты для приобретения (строительства) жилого помещения или индивидуального жилого дома, с обязательством работать у работодателя по трудовому договору не менее 5 лет с даты выдачи свидетельства о предоставлении социальной выплаты;

- молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим в сельской местности, нуждающимся в улучшении жилищных условий или изъявившим желание работать в сельской местности на улучшение жилищных условий путем предоставления им жилья по договору найма с обязательством работать у работодателя по трудовому договору не менее 5 лет и выкупом в течение 5 лет данного жилого помещения за цену в размере 10% от стоимости жилья, без права досрочного выкупа;

Раздел 3. План мероприятий по выполнению  муниципальной программы «Устойчивое развитие сельских территорий Махнёвского муниципального образования до 2020 года»

Раздел 4. Расходы на реализацию муниципальной программы  «Устойчивое развитие сельских территорий Махнёвского муниципального образования до 2020 года»

Раздел 5. Описание системы управления реализации муниципальной программы  «Устойчивое развитие сельских территорий Махнёвского муниципального образования до 2020 года»