Об утверждении Положения об отделе по осуществлению муниципальных закупок Администрации Махнёвского муниципального образования

АДМИНИСТРАЦИЯ

МАХНЁВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 февраля 2016 года  №150

п.г.т. Махнёво

Об утверждении Положения об отделе по осуществлению муниципальных закупок Администрации Махнёвского муниципального образования

В соответствии с решением Думы Махнёвского муниципального образования от 02.12.2015 года № 45 «Об утверждении структуры Администрации Махнёвского муниципального образования», руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Махнёвского муниципального образования

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение об отделе по осуществлению муниципальных закупок Администрации Махнёвского муниципального образования (Приложение № 1).

2. Настоящее постановление разместить  на официальном сайте Махнёвского муниципального образования в сети «Интернет».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Махнёвского

муниципального образования                                                                     А.В. Лызлов

Приложение № 1

Утверждено

постановлением Администрации Махнёвского

муниципального образования

от 25.02.2016 г. № 150

Положение

об отделе по осуществлению муниципальных закупок

Администрации Махнёвского муниципального образования

Глава 1. Общие положения

1.1. Отдел по осуществлению муниципальных закупокАдминистрации Махнёвского муниципального образования(далее — Отдел) является структурным подразделением Администрации Махнёвского муниципального образования (далее — Администрация).

1.2. Отдел осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, гражданского законодательства Российской Федерации, бюджетного законодательства Российской Федерации, федеральных законов, Указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, Устава Свердловской области, областных законов, Указов и распоряжений Губернатора Свердловской области, постановлений и распоряжений Правительства Свердловской области, УставаМахнёвского муниципального образования, Решений Думы Махнёвского муниципального образования, постановлений и распоряжений Главы Махнёвского муниципального образования, постановлений и распоряжений Администрации, настоящего Положения.

1.3. Отдел непосредственно подчиняется Главе Махнёвского муниципального образования.

1.4. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами местного самоуправления Махнёвского муниципального образования, муниципальными учреждениями, органами государственной власти, а также в пределах своей компетенции со сторонними организациями.

Глава 2. Задачи отдела

2.1. Задачами отдела являются:

1) обеспечение исполнения требований Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»  и других законодательных документов по вопросам размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нуждзаказчиков Махнёвского муниципального образования;

2)  мониторинг законодательства Российской Федерации;

3)  представление интересов Махнёвского муниципального образования в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области; участвует в рассмотрении дел  об обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

4) подготовка и представление информационно-аналитических материалов по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

5) предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок;

6)  обеспечение гласности и прозрачности размещения муниципальных закупок;

7)  обеспечение деятельности Единой комиссии.

Глава 3. Функции отдела

3.1. Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

1)  обеспечивает осуществление функций уполномоченного органа при  определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) товаров, работ, услуг в Махнёвском муниципальном образовании;

2)  осуществляет формирование документации (аукционной, конкурсной, по запросам котировок, по запросам предложений);

3) после согласования (утверждения) муниципальным заказчиком, размещает документацию   и   информацию   о   закупках   товаров,   работ   услуг   в   единой информационной    системе    (на   официальном    сайте    РФ)    в    соответствии    с действующим законодательством;

4)  по   решению   муниципального   заказчика   вносит   изменения   в   извещение и документацию о  проведении  закупки, отменяет закупку  в порядке, и сроки в соответствии с требованиями Федерального закона № 44-ФЗ;

5) размещает разъяснения положений конкурсной документации и документации об электронном аукционе;

6) в  соответствии  со  сроками,  определенными   в  Федеральном   законе №44-ФЗ осуществляет проведение процедур закупок (определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей));

7) в случае необходимости формирует и  направляет запросы  в соответствующие органы и организации о предоставлении сведений, предусмотренных Федеральным законом 44-ФЗ, в отношении участников муниципальных закупок;

8) организует  рассмотрение  заявок участников закупок Единой комиссией по осуществлению закупок, формирует протоколы по   результатам определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) конкурентными способами и размещает их  в  единой   информационной  системе в сроки, установленные действующим законодательством;

9) проводит анализ документов, представленных муниципальными заказчиками в части определения способа закупки, расчетов начальных (максимальных) цен контрактов (цен лотов), заключенных в соответствии с требованиями законодательства, и сведений о результатах исполнения контрактов;

10) организует включение в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт был, расторгнут по решению суда или в связи с односторонним отказом муниципального заказчика от исполнения контракта, а также об участниках закупок, уклонившихся от заключения контракта;

11)  осуществляет разработку прогноза объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд за счет средств бюджета Махнёвского муниципального образования;

12) принимает участие в утверждении требований к закупаемым муниципальным заказчиком отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельным ценам товаров, работ, услуг) и (или) нормативным затратам на обеспечение функций муниципального заказчика и размещает их в единой информационной системе;

13) осуществляет проверку банковских гарантий, поступивших в качестве обеспечения исполнения контрактов, на соответствие требованиям Федерального закона;

14) информирует в случае муниципального заказчика в принятии банковской гарантии об этом лицо, предоставившее банковскую гарантию, с указанием причин, послужившим основанием для отказа;

15) организует осуществление уплаты денежных сумм по банковской гарантии в случаях, предусмотренных Федеральным законом;

16) организует возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения заявок или обеспечения исполнения контрактов;

           16.1) участвует в обязательном общественном обсуждении закупки товара, работы или услуги в случаях, предусмотренных Законом;

17) оказывает муниципальным заказчикам информационную, методическую и консультационную помощь по вопросам организации и проведения процедуры закупок.  Информирует муниципальных заказчиков об изменениях в законодательстве РФ в части осуществления закупок;

18) организует контроль за исполнением федеральных, областных и муниципальных нормативно-правовых актов;

19) участвует в рассмотрении дел  об обжаловании результатов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

20) принимает участие в семинарах, совещаниях, входящих в компетенцию Отдела;

21) осуществляет   подготовку   и   формирование  отчётов, направляет  их  по  месту требования  по результатам деятельности  Махнёвского муниципального образования в сфере закупок;

22) обеспечивает законные права и интересы участников закупки;

23) обеспечивает сохранность документов и материалов по закупкам для муниципальных нужд Махнёвского муниципального образования, подлежащих обязательному хранению в порядке и сроки в соответствии с федеральным законом № 44-ФЗ;

24)  обеспечивает подготовку сведений, подлежащих размещению на официальном сайте Махнёвского муниципального образования в сети Интернет (информация о закупках);

25)  принимает участие в работе комиссий, образуемых в Администрации Махнёвского муниципального образования;

26) разрабатывает план закупок, осуществляет подготовку изменений для внесения в план закупок, организует утверждение плана закупок;

27) размещает в единой информационной системе в сфере закупок (далее – единая информационная система) план закупок и внесенные в него изменения на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет www.zakupki.gov.ru ;

28) обеспечивает подготовку обоснования закупки при формировании плана закупок;

29) разрабатывает план-график закупок, осуществляет подготовку изменений для внесения в план-график, организует утверждение плана-графика;

30)  размещает в единой информационной системе план-график закупок и внесенные в него изменения на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет www.zakupki.gov.ru ;

31) проверяет соответствие обоснования начальной (максимальной) цены контракта заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при формировании плана-графика закупок;

32) принимает участие в подготовке извещений об осуществлении закупок, документации о закупках, проектов контрактов, изменений об осуществлении закупок, в документацию о закупках;

33) по результатам обязательного общественного обсуждения закупки товара, работы или услуги в случае необходимости вносит в планы закупок, планы-графики закупок, документацию о закупках или организует отмену закупки;

34) обеспечивает предоставление учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта;

35) обеспечивает осуществление закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, устанавливает требование о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социальноориентированных некоммерческих организаций;

36)  обеспечивает направление необходимых документов для заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по результатам несостоявшихся процедур определения поставщика в установленных Федеральным законом случаях в соответствующие органы, определенные пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ;

37)  обосновывает в документально оформленном отчете невозможность или нецелесообразность использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также цену контракта и иные существенные условия контракта в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) для заключения контракта;

38)   в соответствии со сроками, определенными  в  Федеральном  законе  №44-ФЗ осуществляет   формирование   и   направление   участнику-победителю процедуры закупки контракта по результатам проведенного аукциона в электронной форме.

39) размещает информацию о заключенных, исполненных и расторгнутых контрактах на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет www.zakupki.gov.ru;

40) обеспечивает приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

41) организует оплату поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;

42) взаимодействует с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта, предоставляет информацию для применения мер ответственности, в том числе для направления поставщику (подрядчику, исполнителю) требования об уплате неустоек (штрафов, пеней) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

43) организует проведение экспертизы поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, привлекает экспертов, экспертные организации;

44) в случае необходимости обеспечивает создание приемочной комиссии не менее чем из пяти человек для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта;

45) организует подготовку документов о приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги;

46) размещает в единой информационной системе отчет, содержащий информацию об исполнении контракта, о соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта, о ненадлежащем исполнении контракта (с указанием допущенных нарушений) или о неисполнении контракта и о санкциях, которые применены в связи с нарушением условий контракта или его неисполнением, об изменении контракта или о расторжении контракта в ходе его исполнения, информацию об изменении контракта или о расторжении контракта, за исключением сведений, составляющих государственную тайну;

47)  составляет и размещает в единой информационной системе отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций;

Глава 4. Организация деятельности отдела

4.1. Отдел возглавляет начальник отдела, назначаемый и освобождаемый от должности Главой Махнёвского муниципального образования, непосредственно подчиняющийся Главе Махнёвского муниципального образования.

4.2. Начальник отдела руководит деятельностью отдела, обеспечивая выполнение возложенных на отдел задач и функций:

1) осуществляет общее руководство отделом;

2) планирует работу отдела;

3) распределяет должностные обязанности между работниками отдела;

4) разрабатывает Положение об отделе, должностные инструкции работников отдела и вносит их на утверждение Главе Махнёвского муниципального образования;

5) организует  и осуществляет контроль деятельности отдела, исполнения служебных документов и поручений, находящихся на исполнении в отделе;

6) выполняет поручения Главы Махнёвского муниципального образования;

7)  подписывает и визирует документы в пределах своей компетенции;

8) осуществляет иные полномочия, определенные должностной инструкцией.

4.3. В период временного отсутствия начальника Отдела его обязанности по распоряжению Главы Махнёвского муниципального образования исполняет специалист, входящий в состав отдела.

Глава 5. Права отдела

5.1. Для реализации своих задач и функций Отдел имеет право:

1) запрашивать и получать в установленном законом порядке необходимые материалы от отраслевых, территориальных, функциональных органов и структурных подразделений Администрации, муниципальных учреждений и предприятий;

2) вносить руководителям отраслевых, территориальных, функциональных органов и структурных подразделений Администрации, муниципальных учреждений и предприятий предложения по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

3) проводить проверки по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

4) участвовать в работе совещаний, комиссийпри Главе Махнёвского муниципального образования по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

5) получать материально-техническое, информационное и другое обеспечение, необходимое для обеспечения деятельности отдела;

6) вносить Главе Махнёвского муниципального образования предложения по вопросам, относящимся к компетенции отдела, участвовать в их рассмотрении;

7) знакомиться с документами, необходимыми для выполнения возложенных на отдел задач и функций;

8) вести переписку с организациями по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

9) готовить проекты муниципальных правовых актов и других документов в соответствии с функциями и задачами, возложенными на отдел;

10) представлять интересы Главы Махнёвского муниципального образования в государственных и общественных организациях при обсуждении вопросов, отнесенных к ведению отдела;

11) осуществлять иные права по вопросам, входящим в компетенцию отдела.